ინფორმაციის გავრცელება ქსელში. სოციალური ქსელები, ბლოგერები და სახელმწიფო: ახალი ზომები ინტერნეტის რეგულირებისთვის. მონაწილეები ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელებაში

ჟურნალისტებმა გაარკვიეს, რომელი რესურსების გამოყენება მალე მოუწევს გაზრდილი სიფრთხილით.

2018 წლის 1 ივლისიდან, ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორთა რეესტრში (ORI) შემავალი ინტერნეტ კომპანიებს მოეთხოვებათ შეინახონ რუსი მომხმარებლების კორესპონდენცია ექვსი თვის განმავლობაში და მოთხოვნისთანავე გადასცენ ეს ინფორმაცია სადაზვერვო სამსახურებს. Meduza-ს ჟურნალისტებმა გაარკვიეს, თუ რომელი პოპულარული სერვისი დათანხმდა რუსებს შორის ასეთ თანამშრომლობას და რომელი მათგანი უნდა გამოიყენონ სიფრთხილით მომავალში.

ამრიგად, თითქმის ყველა რუსული სერვისი შედის ARI-ს რეესტრში და არა intkbbeeდასავლურები მოხვდა, თუმცა, როგორც ჩანს, ეს ნაკლებად აწუხებს როსკომნადზორს.

ექსპერტები გვირჩევენ VKontakte შეტყობინებების ფუნქციის და სხვა სოციალური ქსელის სერვისების გამოყენებას სიფრთხილით, შესაძლოა აუდიო და ვიდეო ზარების გარდა, სადაც, დეველოპერების აზრით, გამოიყენება ბოლომდე დაშიფვრა.

Odnoklassniki-ს არასოდეს უხსენებია ბოლოდან ბოლომდე დაშიფვრა და, როგორც ჩანს, ნებისმიერი მონაცემი და მომხმარებლის მიმოწერა ინახება მკაფიო ტექსტში და შეიძლება გადაეცეს სადაზვერვო სამსახურებს, წერს გამოცემა.

Yandex-დან, ელფოსტა და ღრუბლოვანი საცავი დაემატა ARI რეესტრს. მიუხედავად იმისა, რომ კომპანია მხარს უჭერს მონაცემთა დაშიფვრას, მას მაინც აქვს წვდომა მომხმარებელთა ელფოსტაზე და ფაილებზე.

Mail.ru-ს რეესტრში შედიოდა ფოსტა, ღრუბლოვანი საცავი, My World სოციალური ქსელი და Mail.Ru Agent მესენჯერი, რომელთანაც შეგიძლიათ დაუკავშირდეთ ICQ, VKontakte, Odnoklassniki და თუნდაც Facebook-ზე.

ამერიკულ Google-ს არაფერი უთქვამს "Yarovaya პაკეტის" მომზადების შესახებ, მაგრამ არაოფიციალურმა წყაროებმა ჯერ კიდევ 2015 წელს განაცხადეს, რომ კომპანია რუსი მომხმარებლების მონაცემებს გადასცემდა რუსეთის ფედერაციაში სერვერებზე.

ტელეგრამი ღიად ეწინააღმდეგება მონაცემთა სადაზვერვო სააგენტოებისთვის გადაცემას. ამავდროულად, ბოლოდან ბოლომდე დაშიფვრა გამოიყენება მხოლოდ სერვისის საიდუმლო ჩეთებში, ხოლო მომხმარებლის რეგულარული მიმოწერა ინახება კომპანიის სერვერებზე.

გასული წლის მარტში Viber-მა გამოაცხადა, რომ არ აპირებდა მომხმარებლის შეტყობინებების დაშიფვრისთვის გასაღებების გადაცემას სადაზვერვო სამსახურებში და მესენჯერში მთელი კორესპონდენცია დაცულია ბოლომდე. „იაროვაიას კანონი“ ეწინააღმდეგება Viber-ის პოლიტიკას და როსკომნადზორმა ის არ შეიტანა ARI-ს სიაში.

Roskomnadzor-მა ჯერ ვერ დაინახა WatsApp-ის ORI-ში ჩართვის აუცილებლობა, ხოლო მესინჯერის ჩეთები იყენებს ბოლომდე დაშიფვრას.

ფეისბუქი ჯერ არ არის შეყვანილი ARI-ს სიაში, მაგრამ როსკომნადზორი დაემუქრა სერვისის დაბლოკვით, თუ კომპანია არ ითანამშრომლებს, იხსენებს გამოცემა. ჩეთები სოციალურ ქსელში არ არის დაცული ბოლომდე დაშიფვრით, მაგრამ თქვენ შეგიძლიათ ჩართოთ იგი პარამეტრებში.

Roskomnadzor-ის ცნობით, Twitter 2017 წელს დათანხმდა რუსეთის ფედერაციაში რუსების პერსონალური მონაცემების შენახვას, თუმცა სამსახურის ოფიციალურ წარმომადგენლებს ამ ინფორმაციაზე კომენტარი არ გაუკეთებიათ. სოციალური ქსელი უზრუნველყოფს პერსონალური შეტყობინებების სერვისს, რომელიც არ არის დაცული ბოლოდან ბოლომდე დაშიფვრით.

პოპულარული ფოტო სერვისი Instagram ჯერ არ არის ARI რეესტრში. სხვა ინფორმაცია ამ სოციალური ქსელის შესახებ ჯერ არ არის მოწოდებული.

დავამატოთ, რომ ARI-ს რეესტრში ბევრი მსხვილი კომპანიაა შესული, მათ შორის Mamba, Rambler, Moi Krug, Khabrkhabr და სხვა. სრული სია განთავსებულია საიტზე

Საღამო მშვიდობისა

თქვენთვის, კანონში ცვლილებები სავსეა სხვა შედეგებით, გარდა ბლოგერებისთვის, რადგან... აშკარად არ ხარ ბლოგერი (თუმცა კანონში ბლოგერის განმარტება საკმაოდ ბუნდოვანია).

კანონი აწესებს ახალ ვალდებულებას - ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის ვალდებულებას. 10.1 მუხლის მიხედვით. კანონი ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ, რომელიც შემოღებულია ამ კანონით,

1. ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორი არის პირი, რომელიც ახორციელებს საქმიანობას ელექტრონული კომპიუტერებისთვის საინფორმაციო სისტემებისა და (ან) პროგრამების ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, რომლებიც განკუთვნილია და (ან) გამოიყენება მიღების, გადაცემის, მიწოდების და (ან) ) ინტერნეტის მომხმარებელთა ელექტრონული შეტყობინებების დამუშავება.

განმარტება უკიდურესად ფართოა, ფაქტობრივად, ნებისმიერი საიტი, რომელსაც აქვს ფორუმი, ექვემდებარება მას.

ზემოაღნიშნული მუხლის თანახმად, ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორი ვალდებული იქნება აცნობოს როსკომნაზორს თავისი საქმიანობის შესახებ, შეინახოს ინფორმაცია მომხმარებლებისა და მათი შეტყობინებების შესახებ, მიაწოდოს იგი უსაფრთხოების შესაბამის ორგანოებს და მიიღოს ზომები ორგანიზაციული და ტაქტიკური მეთოდების გამჟღავნების თავიდან ასაცილებლად. ასეთი ხელისუფლების ღონისძიებების ჩატარება. მაგრამ ყველა სპეციფიკა უნდა დაადგინოს მთავრობამ, ასე რომ თქვენ უნდა ყურადღებით დააკვირდეთ შესაბამისი რეგულაციების გაჩენას. სანამ ისინი გამოჩნდებიან, ყველა მითითებული პასუხისმგებლობა დეკლარაციულია.

შეგახსენებთ, რომ ყველა ზემოაღნიშნული ვალდებულების შეუსრულებლობისთვის დაწესებულია მატერიალური ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა:

მუხლი 13.31. ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ ვალდებულებების შეუსრულებლობა
1. ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს არ აცნობოს საქმიანობის დაწყების შესახებ ინფორმაციული სისტემების და (ან) პროგრამების ელექტრონული კომპიუტერების ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, რომლებიც განკუთვნილია და (ან) გამოიყენება. ინტერნეტის მომხმარებლებისგან ელექტრონული შეტყობინებების მიღება, გადაცემა, მიწოდება და (ან) დამუშავება - გულისხმობს მოქალაქეებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათასიდან სამ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - ათი ათასიდან ოცდაათი ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - ასი ათასიდან სამას ათას რუბლამდე.
2. ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ ფედერალური კანონით დადგენილი ვალდებულების შეუსრულებლობა, შეინახოს და (ან) მიაწოდოს უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ ოპერატიული საგამოძიებო მოქმედებების ან რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, ინფორმაციას ფაქტების შესახებ. ინტერნეტის მომხმარებლების ხმოვანი ინფორმაციის, წერილობითი ტექსტის, სურათების, ბგერების ან სხვა ელექტრონული შეტყობინებების მიღება, გადაცემა, მიწოდება და (ან) დამუშავება - იწვევს მოქალაქეების ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას სამი ოდენობით. ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - ოცდაათი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე;
3. ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ არ უზრუნველყოს ფედერალური კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესრულება აღჭურვილობისა და პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის შესახებ, რომელსაც იყენებს მითითებული ორგანიზატორი მის მიერ მოქმედ საინფორმაციო სისტემებში, განსახორციელებლად. უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ ოპერატიულ საგამოძიებო მოქმედებებს ან უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას, ფედერალური კანონებით დადგენილ შემთხვევებში, ზომები ასეთი ტიპის საქმიანობის განსახორციელებლად, აგრეთვე ზომების მიღება ორგანიზაციული და ტაქტიკური მეთოდების გამჟღავნების თავიდან ასაცილებლად. ამ საქმიანობის განსახორციელებლად - გულისხმობს მოქალაქეებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას სამი ათასიდან ხუთ ათას რუბლამდე; თანამდებობის პირებისთვის - ოცდაათი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - სამასი ათასიდან ხუთასი ათას რუბლამდე.
Შენიშვნა. ამ მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათათვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ეკისრებათ იურიდიულ პირებს, რომლებიც ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობას იურიდიული პირის ჩამოყალიბების გარეშე.“.

გასულ კვირას დაძაბული საჯარო დიალოგის შემდეგ Roskomnadzor-ის ხელმძღვანელს ალექსანდრე ჟაროვსა და Telegram-ის მესენჯერის რეალურ მფლობელს შორის, სერვისი ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორთა რეესტრში შევიდა. როგორ შეიძლება განვითარდეს მოვლენები ახლა, რამდენი ხანია არსებობს ეს რეესტრი, არის თუ არა იქ ჩანაწერები გარდა Telegram-ისა და იქნება თუ არა იქ სხვა მესინჯერები? ამის შესახებ Rossiyskaya Gazeta-მ შეიტყო Roskomnadzor-ის ხელმძღვანელის მოადგილე ოლეგ ივანოვისაგან.

როსკომნადზორი 2014 წლიდან აწარმოებს ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორთა რეესტრს. როგორ ივსება? რატომ არის ახლა დაძაბულობა ამ რეესტრის გარშემო?

ოლეგ ივანოვი:ეს რეესტრი მართლაც შეიქმნა 2014 წელს მოქმედ კანონმდებლობაში ცვლილებების „ანტიტერორისტული“ პაკეტის მიღების შედეგად. ამ პაკეტმა სამართლებრივ სფეროში შემოიტანა ორი ახალი კონცეფცია - „ბლოგერი“ და „ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორი“. ეს უკანასკნელი განმარტება მოიცავს ნებისმიერ ინტერნეტ საიტს ან ონლაინ სერვისს, რომელიც მომხმარებლებს საშუალებას აძლევს გაცვალონ შეტყობინებები ან ფაილები. ეს არის სოციალური ქსელები, სხვადასხვა ფორუმები და ბლოგის პლატფორმები, მყისიერი მესინჯერები, ფაილების გაზიარების სერვისები, ვიდეო ჰოსტინგის საიტები.

ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის ძირითადი სამართლებრივი მოთხოვნაა ის, რომ იგი ვალდებულია უზრუნველყოს მომხმარებლის ქმედებების შესახებ ინფორმაციის შენახვა ექვსი თვის განმავლობაში. და ეს ინფორმაცია მიაწოდეთ სამართალდამცავი ორგანოების მოთხოვნით, როდესაც ისინი ახორციელებენ ოპერატიულ საგამოძიებო საქმიანობას. უპირველეს ყოვლისა, ტერორისტული თავდასხმების თავიდან აცილების ან გამოძიების დროს.

იმის უზრუნველსაყოფად, რომ სამთავრობო უწყებებმა გააცნობიერონ ვისთან აქვთ საქმე და იცოდნენ, სად გაგზავნონ მოთხოვნები, ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორები ვალდებულნი არიან აცნობონ Roskomnadzor-ს მათი საქმიანობის დაწყების შესახებ. ანუ მიაწოდეთ საკონტაქტო ინფორმაციის გარკვეული ნაკრები. არსებობს მხოლოდ ხუთი იდენტიფიკატორი: რეგისტრაციის ქვეყანა, იურიდიული მისამართი, დომენის სახელი, კომპანიისა და ჰოსტინგის პროვაიდერის საფოსტო და ელექტრონული ფოსტის მისამართები, ასევე სერვისის ფუნქციების ზოგადი აღწერა. ეს მონაცემები შეიტანება შესაბამის რეესტრში.

კომპანიები ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორთა რეესტრში შედიან ან ძალოვანი უწყებების მოთხოვნით ან თავად სამსახურის ინიციატივით. გუშინდელი მდგომარეობით, რეესტრში არის ინფორმაცია ინფორმაციის გავრცელების 85 ორგანიზატორის შესახებ - უპირველეს ყოვლისა, მათ, ვინც საკუთარი ინიციატივით შეატყობინა.

მასში ათი უცხოური კომპანიაა. მათ შორის არის კომპანიები, რომლებიც მართავენ ფაილების ჰოსტინგის პოპულარულ სერვისებს (Depositfiles, Letitbit და ა.შ.), ბრაუზერებს (OperaSoftware), ვიდეო ჰოსტინგის სერვისებს (Vimeo) და მყისიერ მესინჯერებს (WeChat, Threema, Telegram).

2016 წელს „ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ“ კანონში ცვლილებების მიღებამ ბიძგი მისცა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების მუშაობის გაძლიერებას ამ კანონის განსახორციელებლად.

არსებობს მოსაზრება, რომ ამ რეესტრში დარეგისტრირების შემდეგ, რუსეთის სადაზვერვო სამსახურებს აქვთ შესაძლებლობა წაიკითხონ მომხმარებლის მიმოწერა. რამდენად მართალია?

ოლეგ ივანოვი:ეს სიმართლეს არ შეესაბამება - კანონი ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების შესახებ არ მოითხოვს კორესპონდენციის შინაარსის არც შენახვას და არც გადაცემას. რა ქსელის მისამართიდან შემოვიდა გამოძიებაში ჩართული პირი ინტერნეტში, რა საიტებზე ეწვია, ვისთან ჰქონდა მიმოწერა, ვის დაურეკა მესინჯერში, რომელ საათზე და ა.შ. კანონი ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების შესახებ არ მოითხოვს მომხმარებლის მიმოწერის შინაარსის შენახვას ან გადაცემას.

ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის ვალდებულებები წარმოიშობა კანონის ძალით და არა რეესტრში შეყვანის ფაქტი. თუ თქვენი მომსახურება ექვემდებარება პრომოუტერის განმარტებას, თქვენ უკვე ვალდებული ხართ გააკეთოთ ის, რასაც კანონი მოითხოვს.

ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის რეესტრში ჩართვა ნიშნავს კომპანიის მზადყოფნას იმუშაოს რუსეთის საკანონმდებლო ჩარჩოში, დაიცვას ეროვნული კანონმდებლობის მოთხოვნები და უზრუნველყოს ინფორმაციის შენახვა ანტიტერორისტული მიზნებისთვის.

კიდევ ვის გაუგზავნეთ მოთხოვნა რეესტრში რეგისტრაციის შესახებ? მოიცავს თუ არა, ვთქვათ, ისეთ პოპულარულ სერვისებს რუსეთში, როგორიცაა WhatsApp ან Viber?

ოლეგ ივანოვი:ჩვენ პირდაპირ დიალოგში ვართ უმსხვილეს საერთაშორისო IT კომპანიებთან და სერვისებთან - Apple, Twitter, Facebook და WhatsApp, Google, Microsoft, Viber და ა.შ. იმართება პერსონალური შეხვედრები და კონსულტაციები მათ წარმომადგენლებთან. ჩვენ პატივს ვცემთ კომპანიების უფლებას მოლაპარაკებების კონფიდენციალურობის შესახებ, ამიტომ მათი შუალედური ეტაპების შედეგებს არ ვაქვეყნებთ. ეს კომპანიები ახლა გადაწყვეტილების მიღების პროცესში არიან, შევიდნენ თუ არა ჩვენს რეესტრში. თქვენ უნდა გესმოდეთ, რომ ეს არის გლობალური კორპორაციები, რომლებსაც აქვთ მართვის რთული სისტემა და იურიდიულად მნიშვნელოვანი მოქმედებების კოორდინაცია. მაგრამ ჩვენთვის მნიშვნელოვანია კომპანიის თანამშრომლობის სურვილი. თუ ეს მკაფიოდ არის მითითებული, ჩვენ გვაქვს პროცედურული ვარიანტები, რომ მივაწოდოთ სერვისს საბოლოო გადაწყვეტილების შეთანხმებისთვის საჭირო დამატებითი დრო.

პირიქით, თუ კომპანია თავს არიდებს დიალოგს, იგნორირებას უკეთებს ჩვენს მოთხოვნებს, ან მედიის საშუალებით ავრცელებს აშკარად არ სურდა მათ შესრულებას, ჩვენ ვალდებულნი ვართ გამოვიყენოთ კანონით გათვალისწინებული სანქციები. ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების შემთხვევაში, ეს არის ადმინისტრაციული ჯარიმა 300 ათას რუბლამდე ან ბლოკირება რუსეთის ტერიტორიაზე. როგორც გესმით, მხოლოდ რუსეთის იურისდიქციაში რეგისტრირებული კომპანიები შეიძლება დაჯარიმდნენ. უცხოური კომპანიებისთვის რუსეთში მათი სერვისების დაბლოკვა არაალტერნატიული ღონისძიებაა.

რეესტრში შედის ინფორმაციის გავრცელების 85 ორგანიზატორი. უფრო მეტია, ვინც თავად შეატყობინა

ამ დროისთვის არის რამდენიმე უცხოური კომპანია, რომლებმაც უარი განაცხადეს ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორთა რეესტრში მომსახურების რეგისტრაციაზე. დაბლოკილია ოთხი უცხოური რესურსი - Zello, Line, BlackBerryMessenger, PaulKeever.

ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის ბლოკირება არ არის მარადიული ზომა. რა უნდა გააკეთონ კომპანიებმა ბლოკის მოსახსნელად? რამდენი დრო სჭირდება განბლოკვის პროცედურას?

ოლეგ ივანოვი:მართალი ბრძანდებით, დაბლოკვა გრძელდება ზუსტად მანამ, სანამ კანონიერი მოთხოვნები არ დაკმაყოფილდება. ამის მაგალითია ჩინური მესენჯერი WeChat. ამ რესურსის დაბლოკვა მიმდინარე წლის მაისში ერთი კვირა გაგრძელდა. მას შემდეგ რაც Tencent Holdings-მა მოგვაწოდა საჭირო ინფორმაცია, ჩვენ გადავამოწმეთ მისი სიზუსტე და მესინჯერზე წვდომა მაშინვე აღდგა. მე ამ ინციდენტს ვუკავშირებ საერთაშორისო კომუნიკაციის სირთულეებს. ჩინური რესურსის ადმინისტრატორებმა უბრალოდ ყურადღება არ მიაქციეს რუსეთიდან მიღებულ მოთხოვნას დროულად - ეს მოგვიანებით დაგვიმტკიცეს. ამ სიტუაციის მოსაგვარებლად დიპლომატიური არხების გამოყენება მოგვიწია.

მთავრდება თუ არა როსკომნადზორის მუშაობა მათთან, როდესაც ისინი შედიან ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების რეესტრში?

ოლეგ ივანოვი:დიახ, მაშინ იწყება პირდაპირი კომუნიკაცია სამსახურსა და რუსეთის დაზვერვის სამსახურებს შორის. ვიმეორებ - ეს არ ნიშნავს, რომ მთელი კორესპონდენცია იკითხება. მაგრამ სამართალდამცავ ორგანოებს უნდა შეეძლოთ დაადასტურონ, რომ ბ-ნი ნ ნამდვილად არის ჩართული ტერორისტულ ან ექსტრემისტულ საქმიანობაში, შეწყვიტოს მისი საჯარო მუშაობა ინტერნეტში და ასევე გამოავლინოს მისი კრიმინალური კავშირები. ეს ჩვეულებრივი სამუშაოა სადაზვერვო სააგენტოებისთვის მთელ მსოფლიოში.

ოლეგ ივანოვი: კანონი ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების შესახებ არ მოითხოვს მომხმარებლის მიმოწერის შინაარსის შენახვას ან გადაცემას. ფოტო: რია ნოვოსტი

როსკომნადზორის ხელმძღვანელთან, ალექსანდრე ჟაროვთან დაძაბული საჯარო დიალოგის შემდეგ, Telegram მესენჯერის დამფუძნებელი და ფაქტობრივი მფლობელი, პაველ დუროვი გასულ კვირას შეთანხმდა, რომ Telegram შეიტანოს დეპარტამენტის რეესტრში. თუმცა, ის აგრძელებს თავის სოციალურ ქსელებში პოზიციის გავრცელებას, რომ მესინჯერი არ გადასცემს მსოფლიოს სადაზვერვო სამსახურებს მომხმარებლების შესახებ არც ერთ ინფორმაციას. როგორ გრძნობთ თავს დუროვის ამ საქციელზე?

ოლეგ ივანოვი:მესინჯერის ანონიმურობა და მასში არსებული კომუნიკაციების აბსოლუტური კონფიდენციალურობა (მათ შორის „საიდუმლო“ ჩეთებში ბოლოდან ბოლომდე დაშიფვრის გამოყენებით) არის „მახასიათებელი“, რომლის გარშემოც Telegram-მა ააგო მთელი თავისი მარკეტინგული კამპანია. ეს არის სამსახურის და პირადად პაველ დუროვის რეპუტაციის იდენტიფიკაციის საფუძველი. მე მჯერა, რომ პაველ ვალერიევიჩი გააგრძელებს ამ პოზიციის მაუწყებლობას საჯარო სფეროში. თუმცა, ძნელია იმის პროგნოზირება, თუ რას მოიმოქმედებს ის, როცა დაზვერვის სამსახურები ფაქტებით ხელთ დაუმტკიცებენ, რომ Telegram-ის დახმარებით ტერაქტს ამზადებენ. რას აირჩევს ის – ონლაინ ანონიმურობის აბსტრაქტულ ღირებულებას თუ კონკრეტული ადამიანების ცხოვრებას?

უფრო მეტიც, ჩემი აზრით, არსებობს ორი სახის ანონიმურობა. ანონიმურობა, რომელიც იცავს მომხმარებლების კონფიდენციალურობას, კურთხევაა. ასეთ ანონიმურობას ფაქტობრივად იცავს არა მხოლოდ IT ინდუსტრია, არამედ სახელმწიფოებიც. მაგალითად, მიმოწერის კონფიდენციალურობის უფლება გარანტირებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ხოლო კანონი ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების შესახებ, როგორც უკვე ვთქვი, არ არღვევს მოქალაქეების ამ კონსტიტუციურ უფლებას. თუმცა, არსებობს კიდევ ერთი ანონიმურობა, რომელიც ტერორისტებს საშუალებას აძლევს დამალონ თავიანთი დანაშაულებრივი ზრახვები. და ეს მიუღებელია ცივილიზებულ სამყაროში. აუცილებელია ამ ცნებების გამიჯვნა.

რუსეთში არის შიდა მესინჯერები. ინტერნეტის განვითარების ინსტიტუტის განცხადებით, სახელმწიფო მესინჯერებიც ამოქმედდება. ისინიც უნდა იყოს შეტანილი რეესტრში?

ოლეგ ივანოვი:ინფორმაციის გავრცელების რუსი ორგანიზატორების მხრიდან ჩვენ ვხედავთ ყველა სამართალდამცავი პროცესის სრულ გააზრებას. არცერთი მათგანი არ აცხადებს რაიმე პრივილეგიას კანონმდებლობის აღსრულებაში. ისინი ყველა რუსეთის საკანონმდებლო ჩარჩოშია, აცხადებენ სრულ შესაბამისობას ყველა საკანონმდებლო მოთხოვნასთან და ფაქტობრივად შეესაბამება მათ.

რამდენად პერსპექტიულია მყისიერი მესინჯერები და შეიძლება თუ არა მათი განსხვავება სხვა საკომუნიკაციო სერვისებისგან?

ოლეგ ივანოვი:კლასიკური მესინჯერი არის დახურული სისტემა. მომხმარებლებს შორის ყველა კომუნიკაცია ხდება მასში და ნებისმიერი ინფორმაციის გარე რესურსზე გაგზავნის შესაძლებლობა დამოკიდებულია არა მხოლოდ თავად მესინჯერის შესაძლებლობებზე, არამედ თქვენი კომპიუტერის ან მობილური გაჯეტის ოპერაციული სისტემის შესაძლებლობებზე. მე მჯერა, რომ თუ უახლოეს მომავალში ვინმე დანერგავს ინტეგრირებულ ინტერფეისს, რომელიც საშუალებას მოგცემთ გამოიყენოთ თქვენს მოწყობილობაზე დაინსტალირებული ყველა მყისიერი მესინჯერი, მაშინ ეს ალბათ ბიზნეს წარმატება იქნება. მაგრამ მომავალი, ჩემი აზრით, მაინც ტექნოლოგიაშია, რომელიც გააერთიანებს ბრაუზერის, სოციალური ქსელის, მესინჯერის, ფოსტის, ონლაინ შოპინგის და ა.შ. შესაძლებლობებს. არა მგონია, ამაზე დიდხანს ლოდინი მოგვიწიოს. ამ სერვისების ურთიერთშეღწევის პროცესი უკვე საკმაოდ ინტენსიურად მიმდინარეობს.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით, Roskomnadzor-ში რეგისტრირებული ინფორმაციის გავრცელების (ORI) ორგანიზატორებს მოეთხოვებათ შეინახონ ინფორმაცია მომხმარებლებისა და საკუთარი თავის შესახებ ერთი წლის განმავლობაში და მიაწოდონ ის დაზვერვას. მომსახურება.

მთავრობამ შეცვალა ორგანიზატორების მიერ ინფორმაციის გავრცელების წესები (ინტერნეტ რესურსები და სერვისები, რომლებიც შედის როსკომნადზორის სპეციალურ რეესტრში FSB-ს მითითებით) ინფორმაციის მიღების, გადაცემის, მიწოდების და დამუშავების შესახებ ელექტრონული შეტყობინებების შესახებ. მომხმარებლებს და მათ შესახებ მონაცემებს, რითაც არეგულირებს ფედერალური კანონის ზოგიერთ პუნქტს, რომელიც დაკავშირებულია ARI No. 374-FZ-თან („Yarovaya პაკეტი“). „იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალურ ინტერნეტ პორტალზე“ გამოქვეყნებული დოკუმენტის მიხედვით, ზემოაღნიშნულ წესებში შემდეგი ცვლილებები შედის:

ORI-ს მოეთხოვება შეინახოს ინფორმაცია ინტერნეტის მომხმარებელთა ხმოვანი ინფორმაციის, წერილობითი ტექსტის, სურათების, ბგერების, ვიდეო ან სხვა ელექტრონული შეტყობინებების გადაცემის, მიწოდების და (ან) დამუშავების ფაქტების შესახებ ერთი წლის განმავლობაში;

მიაწოდეთ ზემოაღნიშნული ინფორმაცია ფედერალური უსაფრთხოების სამსახურის ორგანოს განყოფილებას, რომელიც უფლებამოსილია დაუკავშირდეს ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორს, ტექნიკური საშუალებებისა და პროგრამული უზრუნველყოფის გამოყენებით, რომელიც აუცილებელია მისთვის დაკისრებული ამოცანების შესასრულებლად, მათ შორის სხვა უფლებამოსილი ორგანოების ინტერესებიდან გამომდინარე. , ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ ოპერირებად საინფორმაციო სისტემაზე სადღეღამისო დისტანციური წვდომის ორგანიზებით.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ეს განკარგულება ამოქმედდა 2017 წლის 26 დეკემბერს.

ფედერალური კანონი No. 374-FZ, რომელსაც ასევე უწოდებენ „იაროვაიას პაკეტს“, თანდათან იქცევა დიდი და მცირე იურიდიული კურიოზების საწყობად, რაც გასაკვირი არ არის, რადგან კანონში ზოგიერთი კონცეფცია ბუნდოვნად არის აღწერილი, გარდა ამისა, ის შეიცავს ბევრ მითითებას დიდი რაოდენობით უკვე არსებული ფედერალური კანონები და სხვა სამართლებრივი ნორმატიული აქტები, რის გამოც დაბნეულობა აუცილებლად შეიძლება წარმოიშვას და უკვე წარმოიქმნება კანონის აღსრულებაში და მისი ზოგიერთი დებულების ინტერპრეტაციაში.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 16 დეკემბრის No1576 დადგენილების საქმეზე „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის No759 დადგენილებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ“, რომელიც გუშინ გამოქვეყნდა, ა. ირკვევა რამდენიმე საინტერესო გარემოება.

„იაროვაიას პაკეტის“ ერთ-ერთი მოთხოვნის თანახმად, ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორები (მესენჯერები, ინტერნეტფორუმები, მობილური აპლიკაციები და ა.შ.) ვალდებულნი არიან მისი ძალაში შესვლის მომენტიდან, ე.ი. უკვე 2016 წლის 20 ივლისიდან შეინახეთ ზემოაღნიშნული ინფორმაცია ქმედებებისა და ურთიერთქმედებების შესახებ, ისევე როგორც სხვა ინფორმაცია მისი მომხმარებლების შესახებ ერთი წლის განმავლობაში და გადაიტანეთ იგი FSB-ში - ამას მოითხოვს ზემოხსენებული ფედერალური კანონის 374-ში შეტანილი ცვლილებები. FZ 10.1 მუხლის (პუნქტი 3.1) ფედერალური კანონის No149-FZ „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“. მაგრამ, ელექტრონული კომუნიკაციების ასოციაციის (RAEC) მთავარი ანალიტიკოსის, კარენ კაზარიანის თქმით, ეს მოთხოვნა არავინ შეასრულა - ფაქტობრივად, არც თავად ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორები და არც უსაფრთხოების ძალები. სამართლებრივი კონფლიქტი აქ არის ის, რომ გუშინ ყველა ელოდა მთავრობის კანონქვემდებარე აქტს, რადგან სწორედ მთავრობა იყო ვალდებული დაედგინა „იაროვაიას პაკეტის“ განხორციელების პროცედურა და ეს უნდა მომხდარიყო რაც შეიძლება მალე. 374 ფედერალური კანონი ამოქმედდა. თუმცა, როგორც ვხედავთ, შესაბამისი დადგენილება მხოლოდ მიმდინარე წლის 16 დეკემბერს გამოჩნდა და მხოლოდ ძალაში შევიდა. ფაქტობრივად, ყველა სუბიექტი, რომელიც ექვემდებარება „იაროვაიას პაკეტს“, გუშინამდე ასრულებდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის N 759 განკარგულებას, რომელიც ამჟამად ეწინააღმდეგება „იაროვაიას პაკეტის“ მოთხოვნებს, რაც ნიშნავს, რომ ორივე FSB და ORI უკვე წელიწადნახევარია დაკავებულები არიან „დამრღვევების“ პოზიციაზე.

ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორებს და შესაბამის რეესტრში შემავალ ტელეკომის ოპერატორებს 2018 წლის 1 ივლისიდან ექვსთვიანი თვით შენახვა მოუწევთ მომხმარებლის შეტყობინებების შესახებ - ეს ცნობილი ფაქტია, მაგრამ უნდა განვმარტოთ, რომ ზემოაღნიშნული 16 დეკემბრის დადგენილება. არ ვრცელდება ოპერატორებზე, რადგან მათი საქმიანობის რეგულირება "Yarovaya პაკეტის" მოთხოვნების შესაბამისად არის ცალკე ამბავი. ფაქტობრივად, ამ დროისთვის რეგულირდება მხოლოდ ORI-ს მუშაობა, რომელიც დაკავშირებულია მომხმარებლის მეტამონაცემების შენახვასთან. როგორც გახსოვთ, მთავრობას ჯერ არ აქვს შემუშავებული მკაფიო ინსტრუქციები მთელი ტრაფიკის შენახვასთან დაკავშირებით, როგორც ოპერატორებისთვის, ასევე ORI-სთვის, ხოლო ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს ერთ-ერთი უახლესი წინადადება არის 374-FZ მოთხოვნების თანდათანობითი შემოღება. : ჯერ ოპერატორებს და ORI-ს მოეთხოვებათ მათი მომხმარებლების „ინფორმაციული ნაგვის“ შენახვა ერთი თვის განმავლობაში, შემდეგ კი ეს პერიოდი თანდათან გაიზრდება.

„იაროვაიას პაკეტის“ კიდევ ერთი სამართლებრივი კონფლიქტი არის „იაროვაიას პაკეტის“ მოთხოვნების შესრულების რეგულაციების შემუშავებაზე პასუხისმგებლობის განსაზღვრის სპეციფიკის ნაკლებობა. ერთის მხრივ, საიდუმლო არ არის, რომ მთავრობა თითქმის ყოველთვის მონაწილეობს ამაში და 374-FZ ფედერალური კანონის ტექსტში ნათქვამია, მაგრამ თუ ყურადღებით წაიკითხავთ თითოეულ პუნქტს, მაშინ ეს არის ზუსტად კანონის 10.1 მუხლის 3.1 პუნქტში. „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ არ არის მითითებული, ვინ შეიმუშავებს და განსაზღვრავს მოთხოვნების შესრულების პროცედურას. ხოლო 3.2 პუნქტში არის ასეთი მითითება - პასუხისმგებლად დაინიშნა რუსეთის მთავრობა. ხოლო ამავე კანონის მე-6 პუნქტში, სადაც საუბარია „შესანახი ინფორმაციის შემადგენლობაზე“, განმარტებულია, რომ „მისი შენახვის ადგილი და წესი, მისი მიწოდების წესი ოპერატიულ-საგამოძიებო საქმიანობის განმახორციელებელი უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოებისთვის ან. რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ისევე როგორც ამ ინფორმაციის შენახვასთან დაკავშირებული ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების საქმიანობის მონიტორინგის პროცედურას და ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს ეს კონტროლი, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობა“. აქედან გამომდინარე, სრულიად გაუგებარია, აქვს თუ არა მთავრობას (ან ზოგადად სხვა სამთავრობო უწყებას) უფლებამოსილება დაარეგულიროს ორგანიზატორების მიერ ინფორმაციის შენახვასთან დაკავშირებული ინფორმაციის გავრცელება მათი მომხმარებლების ქმედებებისა და ურთიერთქმედებების შესახებ (მეტამონაცემები) და მათი გადაცემა FSB-ში? მაგრამ იქიდან გამომდინარე, რომ აღნიშნული დადგენილება გაცემულია, გამოდის, რომ ასეა (რაც არ გამორიცხავს სამართლებრივ კონფლიქტს და ასეთი დოკუმენტების სასამართლოში გასაჩივრების შესაძლებლობას).

ასევე უნდა აღინიშნოს, რომ მინისტრთა კაბინეტის დეკემბრის დადგენილების თანახმად, ORI-ებს მოეთხოვებათ მიაწოდონ ინფორმაცია თავიანთი კლიენტების შესახებ არა მხოლოდ FSB-ს, არამედ „სხვა უფლებამოსილ ორგანოებსაც“. რომელი ჯერ კიდევ გაურკვეველია. ასევე ჩნდება კითხვები „ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ ოპერირებად საინფორმაციო სისტემაზე დისტანციური წვდომის ორგანიზების შესახებ“ - არავინ იცის, რა სახის წვდომაა ეს და რა სახის საინფორმაციო სისტემა. ინფორმაციაზე, რომელიც გვაქვს ORI-დან.

როგორც ველოდით, „იაროვაიას პაკეტი“ სულ უფრო მეტ სამართლებრივ, ფინანსურ და ტექნოლოგიურ ქაოსს ქმნის.

კონცეფცია და ვინ არის

ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორიარის პირი, რომელიც ეწევა საქმიანობებს ელექტრონული კომპიუტერებისთვის საინფორმაციო სისტემების და (ან) პროგრამების ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, რომლებიც განკუთვნილია და (ან) გამოიყენება ინტერნეტის მომხმარებლების ელექტრონული შეტყობინებების მისაღებად, გადაცემისთვის, მიწოდებისთვის და (ან) დასამუშავებლად.

ნაწილი 1 ხელოვნება. 10.1 149-FZ "ინფორმაციის შესახებ...

ამრიგად, ამ დროისთვის, ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ელექტრონული ფოსტის, სოციალური ქსელების, მონაცემთა დისტანციური შენახვის, ბლოგების ჰოსტინგის და მსხვილი ახალი ამბების პორტალების მომსახურებას, რომელთაც შეუძლიათ მომხმარებელთა შორის დისკუსიის წარმართვა, დარეგისტრირებულნი არიან როგორც ORIvSI (მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს ან არ არსებობს ასეთი რეგისტრაცია. პორტალი, როგორც ონლაინ მედია საშუალება). შიში იმის შესახებ, რომ ონლაინ მაღაზიები გამოხმაურების ფორმით ან ორგანიზაციების ოფიციალური ვებსაიტები შეტანილი იქნება რეესტრში, როგორც ORIvSI, ჯერ არ არის დადასტურებული. ასევე, რეგისტრირებულ პირებს შორის ჯერჯერობით მხოლოდ რუსული იურიდიული პირები არიან. ცნობილია, რომ მოთხოვნები ORIvSI აქტივობების განხორციელების შესახებ შეტყობინებების გაგზავნის აუცილებლობის შესახებ Roskomnadzor-მა გაუგზავნა მთელ რიგ უცხოურ ინტერნეტ სერვისებს, როგორიცაა Facebook და Twitter, მაგრამ 2015 წლის 30 იანვრის მდგომარეობით მათ არ წარუდგინეს შესაბამისი შეტყობინებები.

ა.ი. საველიევის კომენტარი 149-FZ-ზე

ორგანიზატორების რეესტრი

როსკომნადზორის 2014 წლის 22 დეკემბრის ბრძანება No188 „ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების რეესტრის წარმოების პროცედურის დამტკიცების შესახებ“

ორგანიზატორები არ არიან

ამ მუხლით გათვალისწინებული ვალდებულებები არ ვრცელდება

• სამთავრობო საინფორმაციო სისტემების ოპერატორები,
• მუნიციპალური საინფორმაციო სისტემების ოპერატორები,
• ტელეკომის ოპერატორები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საკომუნიკაციო მომსახურებას შესაბამისი ლიცენზიის საფუძველზე, ლიცენზირებული საქმიანობის თვალსაზრისით და ასევე არ მიმართავენ
• მოქალაქეები (ფიზიკები), რომლებიც ახორციელებენ ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ საქმიანობას პირადი, საოჯახო და საყოფაცხოვრებო საჭიროებისთვის. ამ მუხლის დებულებების გამოყენების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა განსაზღვრავს პირადი, საოჯახო და საყოფაცხოვრებო საჭიროებების ჩამონათვალს ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელებისას.

5-10.1 149-FZ

პირადი საჭიროებები

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის N 747 დადგენილება „პირადი, საოჯახო და საყოფაცხოვრებო საჭიროებების ჩამონათვალის შესახებ, რომელთა დაკმაყოფილება არ იწვევს 10.1 მუხლის მე-2-4 ნაწილებით გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულებას. ფედერალური კანონი „ინფორმაციის, ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“.

ასეთი პირადი საჭიროებების ჩამონათვალი დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის N 747 დადგენილებით და მოიცავს, კერძოდ: საგანმანათლებლო და სამეცნიერო საჭიროებებს; შემოქმედებითი საქმიანობის, მათ შორის კომპიუტერული პროგრამების შედეგების შექმნასთან დაკავშირებული საჭიროებები; საჭიროებები, რომლებიც დაკავშირებულია საქონლის, სამუშაოების, სერვისების შეძენასთან, თანამშრომლების ძიებასთან, ვაკანსიების შესახებ ინფორმაციის განთავსებასთან, ან დაკავშირებული ინფორმაციის მოპოვებასთან საქონლის ტექნიკური მახასიათებლებისა და სამომხმარებლო თვისებების, მომსახურების ხარისხის, სამუშაოს შედეგების შესახებ. ამრიგად, თუ ინდივიდუალური ფიზიკური პირი ქმნის ვებსაიტს, რომელზეც განიხილება საქონელი და მათი სამომხმარებლო თვისებები, ან თუ პირთა ჯგუფი ახორციელებს ღია კოდის პროექტს, მაშინ ასეთი აქტივობა არ უნდა წარმოშობს ORIvSI-ით გათვალისწინებულ ვალდებულებებს. ეს საფუძველს იძლევა დავასკვნათ, რომ სხვადასხვა ნიშური ფორუმები და სხვა პლატფორმები თემების განხილვისთვის, რომლებიც ექვემდებარება ზემოაღნიშნულ საჭიროებებს, სცილდება მონაცემთა ნაწილობრივი შენახვისა და კომპეტენტურ ორგანოებთან ურთიერთობის მოთხოვნების ფარგლებს. ვებგვერდები, რომელთა მეშვეობითაც მოქალაქეები ყიდიან საქონელს მოქალაქეებს (C2C), სავარაუდოდ, ანალოგიურად შეფასდებიან.

უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის No747 ფორმულირება პირადი საჭიროებების ჩამონათვალზე რეალურად ავრცელებს ხელოვნების ნორმებს. შიდაკორპორაციული საფოსტო საკომუნიკაციო მომსახურების შესახებ კანონის 10.1 (კორპორატიული ფოსტა, მყისიერი შეტყობინების სისტემები, შიდაკორპორაციული სოციალური ქსელები და ა.შ.). სხვა მკაფიოდ განსაზღვრული გამონაკლისების არარსებობის შემთხვევაში, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს მსგავსი ტექნოლოგიები, რომლებიც გამოიყენება შიდა საჭიროებებისთვის, შეიძლება ჩაითვალოს ORIvSI-ად ყველა შემდგომი შედეგით, რუსეთში ტრაფიკისა და მომხმარებლების შესახებ მონაცემების შენახვის აუცილებლობის სახით. მთავრობის ზემოაღნიშნული No747 დადგენილების პროექტისა და სხვა კანონქვემდებარე აქტების განხილვისას მუხ. კანონის 10.1-ე პუნქტი უარყოფილი იქნა ცვლილებები, რომლებიც უშუალოდ გამოიტანდა ამგვარ კორპორაციულ ურთიერთობას მის ფარგლებს გარეთ. ერთადერთი, რაც ფრთხილ ოპტიმიზმს შთააგონებს, არის ის ფაქტი, რომ ინდუსტრიის წარმომადგენლებთან შეხვედრების დროს, Roskomnadzor-ის თანამშრომლებმა არაერთხელ განაცხადეს, რომ შიდა კორპორატიული მომსახურება არ ექვემდებარება ხელოვნებას. კანონის 10.1. ამგვარი ინტერპრეტაციის საფუძვლად შეიძლება მივუთითოთ „ინფორმაციის გავრცელების“ განმარტება, რომელიც, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ნიშნავს „მოქმედებებს, რომლებიც მიმართულია ინფორმაციის მოპოვებაზე განუსაზღვრელი რაოდენობის პირების მიერ ან ინფორმაციის გადაცემაზე განუსაზღვრელი რაოდენობის პირებზე. ” ვინაიდან შიდა კორპორატიული საკომუნიკაციო სერვისები ყოველთვის მოიცავს პირთა შეზღუდულ და წინასწარ განსაზღვრულ წრეს, რომლებსაც შეუძლიათ მათი გამოყენება (ორგანიზაციის თანამშრომლები, გარკვეული პირები, რომლებიც ურთიერთობენ მასთან სამოქალაქო სამართლის ხელშეკრულებით და ა.შ.), ასეთი სერვისების ფარგლებში ინფორმაციის მიმოქცევა არ შეიძლება. ჩაითვალოს ინფორმაციის გავრცელებად, რაც ნიშნავს, რომ პირი, რომელიც უზრუნველყოფს მათ ფუნქციონირებას, არ შეიძლება ჩაითვალოს ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორად.

საველიევი A.I. კომენტარი 149-FZ-ზე

ორგანიზატორის მოვალეობები

მოვალეობის შესრულების პროცედურა

ამ მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად შესანახი ინფორმაციის შემადგენლობა, მისი შენახვის ადგილი და წესები, მისი მიწოდების წესი უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ოპერატიულ საგამოძიებო მოქმედებებს ან უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას, აგრეთვე. ორგანიზატორების საქმიანობის მონიტორინგი ქსელში "ინტერნეტში" ინფორმაციის გავრცელების შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია ამგვარი ინფორმაციის შენახვასთან და ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს ეს კონტროლი, განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობას. 6-10.1 149-FZ

წვდომის შეზღუდვა

მყისიერი შეტყობინებების ორგანიზატორი

მუხლი 4.2 მუხ. 10.1

ექსპერტიზა

დადგენილია, რომ როსკომნადზორს არ აქვს ინსპექტირების დამოუკიდებლად ინიცირების უფლებამოსილება. მისი განხორციელების საფუძველია: - ოპერატიულ-საგამოძიებო საქმიანობის განმახორციელებელი ან რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ორგანოების მოთხოვნა; - ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორის მიერ დარღვევის აღმოფხვრის შესახებ ადრე გაცემული ბრძანების შესრულების ვადის გასვლა. ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორი ადგილზე შემოწმების შესახებ ეცნობება შემოწმების დაწყებამდე არანაკლებ 24 საათით ადრე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც უფლებამოსილი ორგანოს მოთხოვნა მიუთითებს მისი ჩატარების აუცილებლობაზე შემოწმებული პირის წინასწარი შეტყობინების გარეშე. შემოწმების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 30 სამუშაო დღეს და შეიძლება გაგრძელდეს არაუმეტეს 20 სამუშაო დღისა. შემოწმების შედეგების შესახებ ინფორმაცია ინტერნეტში განთავსდება შემოწმების დასკვნის დამტკიცების დღიდან 5 დღის ვადაში.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 04/08/2015 N 327 განკარგულება "ინტერნეტ ინფორმაციისა და ტელეკომუნიკაციის ქსელში ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების საქმიანობის მონიტორინგის წესების დამტკიცების შესახებ, რომელიც დაკავშირებულია მიღების ფაქტების შესახებ ინფორმაციის შენახვასთან. ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელის მომხმარებლების ხმოვანი ინფორმაციის, წერილობითი ტექსტის, სურათების, ბგერების ან სხვა ელექტრონული შეტყობინებების გადაცემა, მიწოდება და (ან) დამუშავება, ინფორმაციის გავრცელების ორგანიზატორების საქმიანობის მონიტორინგი. ინტერნეტ საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელი, რომელიც დაკავშირებულია ინტერნეტ ინფორმაციისა და სატელეკომუნიკაციო ქსელის მომხმარებლების ხმოვანი ინფორმაციის, წერილობითი ტექსტის, სურათების, ბგერების ან სხვა ელექტრონული შეტყობინებების მიღების, გადაცემის, მიწოდების და მიწოდების ფაქტების შენახვასთან. და ინფორმაცია ამ მომხმარებლების შესახებ.