მავნე პროგრამა არის შემაშფოთებელი ან საშიში პროგრამა, რომელიც...
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის №758 დადგენილების ძალაში შესვლით „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ცალკეულ აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ ფედერალური კანონის მიღებასთან დაკავშირებით „ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ და რუსეთის ფედერაციის ცალკეული საკანონმდებლო აქტები საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელების გამოყენებით ინფორმაციის გაცვლის გამარტივების საკითხებზე“, დამსაქმებლებს აქვთ ახალი ვალდებულება: მიაწოდოს ტელეკომის ოპერატორებს იმ თანამშრომელთა სია, რომლებსაც აქვთ წვდომა ინტერნეტზე. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ამ სიაში შედის მხოლოდ ის თანამშრომლები, რომლებიც იყენებენ მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობას, რომელიც ეკუთვნის მათ დამსაქმებელს ინტერნეტში სამუშაოდ. მაშასადამე, დისტანციური თანამშრომლებისთვის, მაგალითად, ეს წესი არ არის აქტუალური, რადგან ისინი დამოუკიდებლად დებენ კონტრაქტებს სატელეკომუნიკაციო ოპერატორებთან ან იყენებენ სხვა ორგანიზაციების აღჭურვილობას, ანუ ისინი თავად არიან აბონენტები - ფიზიკური პირები, ან იყენებენ სხვა აბონენტების აღჭურვილობას. .
ამავდროულად, ინტერნეტთან წვდომის მქონე თანამშრომელთა სიის ერთადერთი მოთხოვნა გათვალისწინებულია დამტკიცებული "ტელემატური საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესების" 22 (1) პუნქტში. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 10 სექტემბრის No575 დადგენილება (შემდგომში წესები), წესებში შეტანილი რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის No758 დადგენილებით. წესით, სია უნდა დამოწმდეს იურიდიული პირის (ან ინდივიდუალური მეწარმის) უფლებამოსილი წარმომადგენლის მიერ და განახლდეს მინიმუმ კვარტალში ერთხელ. რაც შეეხება დანარჩენს, კანონმდებლობა არ შეიცავს სავალდებულო რეცეპტებს სიის გაგზავნის თანმიმდევრობასთან დაკავშირებით. როგორც ჩანს, ეს საკითხი შეიძლება გადაწყდეს დამსაქმებელსა და ტელეკომის ოპერატორს შორის დადებული ხელშეკრულებით. ამავდროულად, უფასო წერილობითი ფორმა საკმაოდ შესაფერისია ასეთი სიის დიზაინისთვის. თქვენ შეგიძლიათ გაუგზავნოთ სია ოპერატორს ნებისმიერი გზით, მაგალითად, ფოსტით. მთავარია, რომ დავის შემთხვევაში, ორგანიზაციის ხელმძღვანელობას ჰქონდეს დადასტურება თავისი მოვალეობების შესრულების შესახებ.
ამავდროულად, მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ წესების მოთხოვნების შესასრულებლად, დამსაქმებლებმა უნდა მიიღონ თანამშრომელთა თანხმობა, რომ გადასცენ თავიანთი პირადი ინფორმაცია მესამე მხარეს (პუნქტი 1, ნაწილი 1, მუხლი 6. 2006 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონი No152- FZ).
ასე რომ, როგორც წესი, დამსაქმებელმა უნდაარ გაუმჟღავნოთ დასაქმებულის პირადი მონაცემები მესამე პირს დასაქმებულის წერილობითი თანხმობის გარეშე (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 88-ე მუხლის 1 ნაწილი). თანამშრომლების პერსონალური მონაცემების მათი თანხმობის გარეშე გადაცემის გამონაკლისი შემთხვევები დადგენილია შრომის კოდექსით და ფედერალური კანონებით. გარდა ამისა, პერსონალური მონაცემების თანხმობის გარეშე გადაცემა ნებადართულია, როდესაც აუცილებელია დასაქმებულის სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას საფრთხის თავიდან აცილება, დამსაქმებელი ვალდებულია პერსონალური მონაცემები მესამე მხარეს მიაწოდოს დასაქმებულის წერილობითი თანხმობის გარეშე (ნაწილი რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 88-ე მუხლის 1).
იმისდა მიუხედავად, რომ წესები დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ ფედერალური კანონის შესაბამისად, წესების 22 (1) პუნქტით გათვალისწინებული თანამშრომლების პერსონალური მონაცემების მიწოდების მოთხოვნა სატელეკომუნიკაციო ოპერატორისთვის, მაინც არ არის დადგენილი. ფედერალური კანონით, მაგრამ შინაგანაწესით - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის განკარგულებით. ამგვარად, დამსაქმებელი ვალდებული იქნება, მიიღოს თანამშრომლების თანხმობა მესამე პირებისთვის პერსონალური მონაცემების მიწოდებაზე.
ამავდროულად, ხელოვნების 1 ნაწილის ნორმა. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 88-ე დასაქმებულს უფლებას აძლევს დაიცვას თავისი პერსონალური მონაცემები მესამე მხარის მიერ მათი დამუშავებისგან, ამიტომ, როგორც ჩანს, თანამშრომლის უარი თანხმობაზე მისი პერსონალური მონაცემების მიწოდებაზე არ შეიძლება იყოს რაიმეს გამოყენების საფუძველი. მის მიმართ დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომების მიღება, ვინაიდან ასეთი უარი კანონიერი ქმედებაა, რომელიც მიმართულია უფლების განხორციელებაზე და არა დისციპლინურ გადაცდომას.
ამავდროულად, თუ დამსაქმებელი აწვდის მონაცემებს თანამშრომლების შესახებ მათი თანხმობის გარეშე, მას ეკისრება პასუხისმგებლობა მოქალაქეთა შესახებ ინფორმაციის (პერსონალური მონაცემების) შეგროვების, შენახვის, გამოყენების ან გავრცელების შესახებ კანონით დადგენილი პროცედურის დარღვევისთვის (კოდექსის 13.11 მუხლი). რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ).
თუ დამსაქმებელი არ ასრულებს თავის ვალდებულებას, გადასცეს შესაბამისი სიები სატელეკომუნიკაციო ოპერატორს, მაშინ ამ უკანასკნელს შეუძლია, ხელოვნების მე-3 პუნქტით ხელმძღვანელობით. 44 ფედერალური კანონის "კომუნიკაციების შესახებ", შეაჩეროს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდება და თუ დარღვევა არ აღმოიფხვრა, შეწყვიტოს ხელშეკრულება. მაგრამ ისიც უნდა აღინიშნოს, რომ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მე-13 თავში, რომელიც ადგენს პასუხისმგებლობას ინფორმაციისა და კომუნიკაციების სფეროში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათათვის, არ არსებობს ისეთი სამართალდარღვევა, რომლითაც შესაძლებელი იქნებოდა ხელშეკრულებაში არ ჩართვის კვალიფიკაცია. წესების 22-ე პუნქტის 1-ლი პუნქტით გათვალისწინებული პირობის საკომუნიკაციო მომსახურების გაწევისთვის. ვინაიდან წესების შესაბამისად ინფორმაციის მიწოდების მოთხოვნა უნდა იყოს გათვალისწინებული ხელშეკრულების შინაარსში, ამ მოთხოვნის შესრულება შეუძლებელია ხელშეკრულებაში შესაბამისი პირობის გაჩენამდე. როგორც ჩანს, ამჟამად, ხელშეკრულებაში პასუხისმგებლობის არარსებობის გამო, იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ სატელეკომუნიკაციო ოპერატორის მიერ მისი მომხმარებლის (ტერმინალი) მოსარგებლე პირთა სიით მიწოდების ვალდებულებისა და პროცედურის შესახებ პირობის შესახებ. აღჭურვილობის დამსაქმებელმა და ტელეკომის ოპერატორმა შეიძლება, ურთიერთშეთანხმებით, უგულებელყოს ახალი მოთხოვნები.
მასალის მომზადებისას გამოყენებული იქნა სახელმწიფო მხარდაჭერის სახსრები, რომელიც გამოყოფილი იყო გრანტის სახით რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2014 წლის 17 იანვრის No11-rp ბრძანებით და OOD „სამოქალაქო ღირსების“ მიერ ჩატარებული კონკურსის საფუძველზე. ".
რა ინფორმაცია უნდა მიაწოდონ MC-ებმა, HOA-ებმა, რომლებიც იყენებენ მობილური საკომუნიკაციო სერვისებს ტელეკომის ოპერატორებს 01/06/2018 წლიდან? რა არის ამ ვალდებულების შეუსრულებლობის რისკი?
ახალი მოვალეობა
პუნქტის მიხედვით. 1 გვ 1 ხელოვნება. 44 ფედერალური კანონის 07.07.2003 No. 126-FZ "კომუნიკაციების შესახებ" (შემდგომში - ფედერალური კანონი No126-FZ) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, სატელეკომუნიკაციო მომსახურებას უწევენ სატელეკომუნიკაციო ოპერატორები საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლებს სამოქალაქო კანონმდებლობისა და საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების წესების შესაბამისად დადებული საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების შესახებ ხელშეკრულების საფუძველი. (საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელი არის პირი, რომელიც ბრძანებს და (ან) სარგებლობს საკომუნიკაციო მომსახურებით.) სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესები დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 9 დეკემბრის No1342 დადგენილებით.
პარ. აღნიშნული პუნქტის მე-6, 06/01/2018-დან შემოღებული ფედერალური კანონით No245-FZ 29/07/29/2017, მობილური რადიოტელეფონის საკომუნიკაციო მომსახურება მიეწოდება აბონენტს - იურიდიულ პირს (IP) და საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელს. ასეთი აბონენტის, იმ პირობით, რომ აბონენტი წარუდგენს სანდო ინფორმაციას ტელეკომის ოპერატორს, მათ შორის მომხმარებლების შესახებ. აბონენტი არის პირი (მაგალითად, დიდი ბრიტანეთი ან HOA), რომელმაც დადო ხელშეკრულება მობილური საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდებაზე, აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელი - იყენებს ფიჭურ სერვისებს სააბონენტო ხელშეკრულებით, მაგალითად, SIM ბარათი. მოწოდებული გაერთიანებული სამეფოს ან HOA-ს მიერ (ეს შეიძლება იყოს ორგანიზაციის თანამშრომელი, HOA-ს თავმჯდომარე, სხვა პირი).
ეს ცვლილებები, როგორც Roskomnadzor-მა აღნიშნა, მიზნად ისახავს SIM ბარათების უკანონო გაყიდვის უფრო ეფექტურად წინააღმდეგობას.
ინფორმაციის მიწოდების ვალდებულების შესრულების პროცედურა
მე-6 პუნქტში, მე-1 პუნქტში, ხელოვნება. 44 ფედერალური კანონის No126-FZ ადგენს, რომ აბონენტი - (IP) აწვდის ტელეკომის ოპერატორს ინფორმაციას საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლების შესახებ საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესების შესაბამისად. ფიჭური სერვისების მიწოდებაზე ხელშეკრულების გაფორმების ეტაპზე არ არის საჭირო სისხლის სამართლის კოდექსის, HOA-ს მითითებული ინფორმაციის წარდგენა. სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესების მე-19 პუნქტის თანახმად, იურიდიული პირის ინტერესებიდან გამომდინარე ხელშეკრულების დადების უფლებამოსილი პირი უგზავნის სატელეკომუნიკაციო ოპერატორს დოკუმენტს, რომელიც ადასტურებს მის უფლებამოსილებას წარმოადგინოს იურიდიული პირის ინტერესები ხელშეკრულების დადებისას. , იურიდიული პირის სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა ან მისი ნოტარიულად დამოწმებული ასლი.
იურიდიულ პირთან წერილობით დადებული ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას და პირობებს:
ხელშეკრულების დადების თარიღი და ადგილი;
ტელეკომის ოპერატორის დასახელება (კომპანიის დასახელება);
ტელეკომის ოპერატორის ანგარიშსწორების დეტალები;
ინფორმაცია აბონენტის შესახებ - ორგანიზაციის დასახელება (კომპანიის დასახელება), ადგილმდებარეობა (იურიდიული მისამართი და ფაქტობრივი მდებარეობის მისამართი), ძირითადი სახელმწიფო რეგისტრაციის ნომერი, TIN;
გაწეული სატელეფონო მომსახურების ინვოისის მიწოდების მისამართი, პროცედურა და მეთოდი;
ლოკალურ ან მობილურ საკომუნიკაციო ქსელზე წვდომის უზრუნველყოფის ტერმინი.
გარდა ამისა, ხელშეკრულება შეიცავს ისეთ არსებით პირობებს, როგორიცაა:
აბონენტის ნომერი(ები) ან უნიკალური საიდენტიფიკაციო კოდი (უნიკალური საიდენტიფიკაციო კოდები);
გაწეული სატელეფონო მომსახურება;
სატელეფონო მომსახურების გადახდის სისტემა;
ანგარიშსწორების პროცედურა, ვადები და ფორმა.
როგორც ხედავთ, აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა მონაცემები არ არის ჩამოთვლილი იმ ინფორმაციას შორის, რომელიც ექვემდებარება სავალდებულო მითითებას საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულებაში.
ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა შეასრულოს აბონენტმა მომხმარებელთა შესახებ ინფორმაციის გადაცემის ვალდებულება, მოცემულია პუნქტებში. სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესის 25-ე მუხლის „ზ“ პუნქტი.
ასე რომ, აბონენტი ვალდებულია ყოველკვარტალურად წარუდგინოს ტელეკომის ოპერატორს აბონენტის აღჭურვილობით მოსარგებლე პირთა სათანადოდ დამოწმებული სია - იურიდიული პირი, რომელიც შეიცავს გვარებს, სახელებს, პატრონიმებს, საცხოვრებელი ადგილებს, პირადობის დამადასტურებელ დოკუმენტებს. ამ პირთაგან. ინფორმაცია ახალი მომხმარებლების შესახებ (იურიდიული პირის აღჭურვილობის ფაქტობრივი მომხმარებლების ცვლილების შემთხვევაში) უნდა მიეწოდოს ტელეკომის ოპერატორს არაუგვიანეს 15 დღისა ამის ცნობილი დღიდან.
ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს მიერ სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესში ცვლილების შეტანის თაობაზე მომზადებული პროექტის საფუძველზე, ინფორმაციის მიწოდება, სავარაუდოდ, მომსახურების ხელშეკრულების დადების დღიდან ერთი თვის ვადაში იქნება საჭირო. (სიმ ბარათის ახალ მომხმარებელზე გადაცემისას - 15 დღის განმავლობაში).
თუ ძველი მოვალეობა?
გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ აბონენტის ვალდებულება, გაჟღერებული პუნქტებით. სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესების 25-ე მუხლის „დ“ პუნქტი არსებობდა ამ წესების დაწყებიდან - 15.01.2015 წ. ამასთან, გაერთიანებული სამეფო, HOA, რომელმაც არ შეასრულა საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ვალდებულება 01/06/2018 წლამდე, სწორად მოიქცა, თუ მათ არ ჰქონდათ მომხმარებლების თანხმობა პერსონალური მონაცემების გადაცემაზე. პერსონალური მონაცემები არის ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც ეხება პირდაპირ ან ირიბად იდენტიფიცირებულ ან იდენტიფიცირებად ფიზიკურ პირს (პერსონალური მონაცემების საგანს).
პერსონალური მონაცემების დამუშავებასთან დაკავშირებული ურთიერთობები რეგულირდება 2006 წლის 27 ივლისის №152-FZ „პერსონალური მონაცემების შესახებ“ ფედერალური კანონით. ამ კანონის მე-7 მუხლი ითვალისწინებს შემდეგს.
თქვენი ინფორმაციისთვის: ოპერატორები და სხვა პირები, რომლებმაც მიიღეს პერსონალურ მონაცემებზე წვდომა, ვალდებულნი არიან არ გაუმჟღავნონ მესამე პირებს და არ გაავრცელონ პერსონალური მონაცემები პერსონალური მონაცემების სუბიექტის თანხმობის გარეშე, თუ ფედერალური კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
ამდენად, აიკრძალა ფიზიკური პირების - აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლების პერსონალური მონაცემების გადაცემა მათი თანხმობის არარსებობის შემთხვევაში. შეზღუდვა მოიხსნა. პარ. 7 გვ 1 ხელოვნება. 126-FZ ფედერალური კანონის 53, შემოღებული ფედერალური კანონით No245-FZ, არ არის საჭირო აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლისგან - იურიდიული პირის (IP) თანხმობის მიღება მისი პერსონალური მონაცემების გადასაცემად. ტელეკომის ოპერატორი.
მოწოდებული ინფორმაცია არაზუსტია
განახლებულია ხელოვნების მე-6 პუნქტი. 44 ფედერალური კანონის No126-FZ, ტელეკომის ოპერატორები ვალდებულნი არიან გადაამოწმონ ინფორმაციის სიზუსტე არა მხოლოდ აბონენტის, არამედ აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა შესახებ - იურიდიული პირი (IP). დამოწმება ხორციელდება საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლის გვარის, სახელის, პატრონიმის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), დაბადების თარიღის, აგრეთვე საიდენტიფიკაციო დოკუმენტის სხვა მონაცემების დადგენით. ამისთვის ტელეკომის ოპერატორს ეძლევა წვდომა ერთიან საიდენტიფიკაციო და ავთენტიფიკაციის სისტემაზე (ფედერალური სახელმწიფო საინფორმაციო სისტემა "Unified Identification and Authentication System in Infrastructure Providing Information and Technological Interaction of Information Systems Used for Prode State and Municipal Services in Electronic Form" , ESIA), სახელმწიფო და მუნიციპალური სამსახურების ერთიანი პორტალი, სახელმწიფო ორგანოების სხვა საინფორმაციო სისტემები. არ არის დადგენილი პერიოდი, რომლის განმავლობაშიც ტელეკომის ოპერატორი ამოწმებს საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა შესახებ მიღებული ინფორმაციის სიზუსტეს. ცვლილებების პროექტით ამისთვის 30 დღეა გამოყოფილი აბონენტებისგან მონაცემების მიღების დღიდან.
თუ გადამოწმების შედეგად არ დადასტურდა აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა შესახებ მოწოდებული ინფორმაციის სიზუსტე, ტელეკომის ოპერატორი აჩერებს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდებას სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესებით დადგენილი წესით.
მომხმარებლის ინფორმაცია არ არის მოწოდებული
ხელოვნების მე-3 პუნქტი. 44 ფედერალური კანონის No126-FZ, ტელეკომის ოპერატორს მიენიჭა უფლება შეაჩეროს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდება საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლის მიერ ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნების, საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების წესების ან საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულების დარღვევის შემთხვევაში დარღვევის აღმოფხვრამდე. სატელეფონო მომსახურების მიწოდების წესებში ეს ნორმა, ფაქტობრივად, დუბლირებულია: ტელეკომის ოპერატორი უფლებამოსილი შეაჩეროს აბონენტს მხოლოდ იმ სატელეფონო სერვისების მიწოდება, რომელთა მიმართაც ამ აბონენტმა დაარღვია ფედერალური კანონი No126-FZ, ეს წესები და ხელშეკრულება (პუნქტი 44). კანონიდან ასევე გამომდინარეობს, რომ ტელეკომის ოპერატორმა წერილობით უნდა აცნობოს საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების დაგეგმილი შეჩერების შესახებ. თავის მხრივ, თუ მომხმარებელი არ აღმოფხვრის დარღვევას შეტყობინების მიღებიდან ექვსი თვის განმავლობაში, ტელეკომის ოპერატორს უფლება აქვს ცალმხრივად შეწყვიტოს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულება.
ამრიგად, თუ მმართველი კომპანია, HOA (აბონენტები) ტელეკომის ოპერატორს არ მიაწვდის მონაცემებს საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლების შესახებ, ოპერატორს შეუძლია შეაჩეროს მომსახურების მიწოდება. სამომავლოდ სიტუაცია შეიძლება შეიცვალოს, რადგან ცვლილებების პროექტის მიხედვით, სატელეფონო მომსახურების მიწოდების შეჩერება იმ შემთხვევაში, თუ აბონენტი არ შეასრულებს მომხმარებლის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ვალდებულებას, უკვე ტელეკომის ოპერატორის პასუხისმგებლობაა.
გასათვალისწინებელია ისიც, რომ აბონენტის - იურიდიული პირის მიერ მომხმარებლის შესახებ მონაცემების სატელეკომუნიკაციო ოპერატორზე გადაცემის შემთხვევაში, მობილური რადიოტელეფონის მომსახურების გადახდა ხორციელდება მხოლოდ უნაღდო ანგარიშსწორების სახით, თანხების გადარიცხვით. ასეთი აბონენტის ანგარიშსწორების ანგარიშები. ანუ არ უშვებენ. ეს გამომდინარეობს ხელოვნების მე-6 პუნქტიდან. №126-FZ ფედერალური კანონის 54, რომელიც ასევე ვრცელდება 245-FZ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლამდე დადებული ხელშეკრულებებიდან წარმოშობილ ურთიერთობებზე, ანუ 06/01/2018 წლამდე.
თუ გაერთიანებული სამეფო ან HOA დადებენ (დადებული აქვთ ხელშეკრულება) ტელეკომის ოპერატორთან მობილური სერვისების მიწოდებისთვის, მათ უნდა მიაწოდონ მას ინფორმაცია საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა შესახებ - პირები, რომლებიც იყენებენ საკომუნიკაციო სერვისებს სააბონენტო ხელშეკრულებით - დიდი ბრიტანეთი ან HOA. ეს ვალდებულება უპირობოა 01.06.2018 წლიდან. თუ ის იგნორირებულია, ტელეკომის ოპერატორს შეუძლია შეაჩეროს საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდება, ხოლო თავად საკომუნიკაციო მომსახურება უნდა გადაიხადოს მხოლოდ უნაღდო ფორმით. ასევე არ განხორციელდება საკომუნიკაციო სერვისები, თუ ტელეკომის ოპერატორი აბონენტის საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებელთა შესახებ მოწოდებული ინფორმაციის შემოწმების შემდეგ აღმოაჩენს მათ არასანდოობას.
გავიხსენოთ კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი წერტილი. სახელმწიფო დუმამ პირველი მოსმენით 2017 წლის 15 სექტემბერს მიიღო ფედერალური კანონის პროექტი No. აბონენტის - იურიდიული ან ფიზიკური მეწარმის მიერ საკომუნიკაციო მომსახურების მომხმარებელთა შესახებ ინფორმაციის მიწოდება ტელეკომის ოპერატორისათვის. ამრიგად, მონაცემთა წარუმატებლობის ან დაგვიანებით მიწოდების გამო, შემოთავაზებული იყო იურიდიული პირის დაჯარიმება 50,000-დან 70,000 რუბლამდე, განმეორებითი დარღვევის შემთხვევაში - 100,000-დან 200,000 რუბლამდე.
Wi-Fi-ისა და პასპორტების შესახებ
რუსეთის მოქალაქეებს არ მოსწონთ კანონების კითხვა, მაგრამ უყვართ ტელევიზორის ყურება და პანიკა. ეს ნორმალურია - ყველა არ არის ექსპერტი იურისპრუდენციის სფეროში. სამწუხაროა, რომ არც საკანონმდებლო ინიციატივის გაურკვეველი „ინტერპრეტაციების“ გამცემი ჩინოვნიკები არიან ექსპერტები და არც (გამონაკლისის გარეშე) ჟურნალისტები, რომლებსაც მხოლოდ „შემწვარი ფაქტები“ აწვდიან. პერსონალური მონაცემების აკრძალვის მაგალითი არის იმის დადასტურება, რომ ინფორმაციული უსაფრთხოების სფეროს ექსპერტებს შორის არ არსებობს კონსენსუსი იმაზე, თუ რა ხდება. მკითხველებმა შეიძლება გააპროტესტონ თითქმის კლასიკური ფრაზით: "არ შეიძლება, რომ გარშემო ყველა ცდებოდა და შენ, ვოლკოვი, ერთადერთი ხარ მართალი". კარგი, ამჯერად მე არ ვარ მარტო: მიხაილ ემელიანიკოვთან ერთად განვიხილეთ "wifi ისტერია", ყურადღებით წავიკითხეთ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 31/07/2014 No758 დადგენილება და მასთან დაკავშირებული რეგულაციები და მივედით შემდეგი დასკვნები.
დავუშვათ, რომ თქვენ ხართ შეზღუდული პასუხისმგებლობის კომპანიის დამფუძნებელი, რომელიც ფლობს კაფეს და თქვენს შპს-ს აქვს ხელშეკრულება ტელეკომის ოპერატორთან "სატელეკომუნიკაციო ქსელების საინფორმაციო სისტემებთან, მათ შორის ინტერნეტთან წვდომის უზრუნველსაყოფად". თქვენ დააინსტალირეთ რამდენიმე უკაბელო წვდომის წერტილი კაფეში: ოფისებში - თქვენი სამუშაო კომპიუტერებისთვის, დარბაზში - კლიენტებისთვის პერსონალური მოწყობილობებით და საჯარო კომპიუტერებით (თქვენ შეიძინეთ და დააინსტალირეთ მათთვის, ვისაც არ აქვს პერსონალური მოწყობილობები). ამრიგად, თქვენ გაქვთ ორი კატეგორიის მომხმარებლები - თქვენი თანამშრომლები და დაწესებულების მომხმარებლები, რომლებიც იყენებენ ორი კატეგორიის მოწყობილობებს - პერსონალური და საქმიანი (შპს ეკუთვნის). ყურადღება, საკითხავია: რომელი მათგანი უნდა იყოს დაშვებული ინტერნეტში პასპორტით და უნდა გაკეთდეს თუ არა ეს საერთოდ?
PP-758-ის 1-ლი პუნქტი ცვლის „საყოველთაო საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესებს“, რომლის მიხედვითაც „უნივერსალური საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდება მონაცემთა გადაცემისთვის და ინტერნეტის გამოყენებით წვდომის უზრუნველყოფა საჯარო დაშვების წერტილებიგანახორციელა უნივერსალური მომსახურების ოპერატორიშემდეგ მომხმარებლის იდენტიფიკაციის ჩატარებაჟურნალისტებმა, შემდეგ კი მოქალაქეებმა, რა თქმა უნდა, ტექსტს თამამად, დეტალებში ჩასვლის გარეშე აკრავენ, ვინ არის „უნივერსალური სერვისის ოპერატორი“, რა არის „კოლექტიური წვდომის წერტილი“, რას ნიშნავს კაფე და მისი მფლობელი. და ვრცელდება თუ არა მასზე „საყოველთაო საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესები“, მაგრამ ჩვენ, რა თქმა უნდა, შევისწავლით და გადავხედავთ „კომუნიკაციების შესახებ“ ფედერალური კანონის 57-ე და 58-ე მუხლებს... მოდით, გადავხედოთ და წავიკითხოთ და ეს არის ის, რასაც ჩვენ მივალთ.
საზოგადოებრივი წვდომის წერტილი (პუნქტი) არის ადგილი, რომელიც ორგანიზებულია სპეციალურად მოსახლეობის უნივერსალური საკომუნიკაციო სერვისების უზრუნველსაყოფად (ტელეფონი, საინფორმაციო კიოსკები, მონაცემთა გადაცემა, ინტერნეტი და ა.შ.). უნივერსალური მომსახურების ოპერატორი, რომელსაც ლიცენზიის გარდა, აქვს კიდევ რამდენიმე პირობა, რომ ასეთად ჩაითვალოს, უნივერსალურ საკომუნიკაციო მომსახურებას ახორციელებს და მასზე ვრცელდება „საყოველთაო საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების წესები“. კაფე არის „საზიარო წვდომის წერტილი“ თუ „ცხელი წერტილი“? არა, რადგან ის არ იყო ორგანიზებული "უნივერსალური სერვისის ოპერატორის" მიერ "უნივერსალური საკომუნიკაციო სერვისების" მიწოდებისთვის, მაგრამ თქვენ ხართ ინდივიდუალური მეწარმე, თქვენი ინტერესებიდან გამომდინარე და PP-758-ის 1 პუნქტი თქვენზეა. არ ვრცელდება. რაზეც, ფაქტობრივად, ვნების სიცხეში ალაპარაკდა ზოგიერთი მედია, რომელიც არ შეუმჩნევია "განგაშის" უმრავლესობას.
თუმცა, ჯერ კიდევ ნაადრევია დასვენება: PP-758-ში ასევე არის მე-2 და მე-3 პუნქტები, რომლებიც ცვლის "მონაცემთა გადაცემის საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესებს" და "ტელემატური საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესებს". ორივე ეს დოკუმენტი ვრცელდება ტელეკომის ოპერატორებზე, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი ლიცენზიები. მიუხედავად იმისა, რომ ინტერნეტი, „ტელემატური საკომუნიკაციო სერვისები“ და „მონაცემთა გადაცემა“ „ტექნიკის“ გაგებით, როგორც ამბობენ, „კენკრის ერთი სფერო“ - ისინი ლიცენზირებულია სხვადასხვა გზით. თუმცა, ორივე შემთხვევაში, ტელეკომის ოპერატორი ახლა ვალდებულია მომხმარებლის იდენტიფიცირება თუნდაც "ერთჯერადი" კავშირით, მაგრამ, ისევ - საჯარო დაშვების წერტილში.
მოდუნებული? ისევ ადრე. გარდა PKD-ში აბონენტის იდენტიფიცირებისა, ცვლილებები ოპერატორს ავალდებულებს ცვლილებების შეტანას კონტრაქტებში მონაცემთა გადაცემის სერვისებისა და ტელემატიკური საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების შესახებ, რომელიც მოიცავს ინტერნეტს. ამიტომ, უახლოეს მომავალში თქვენ, შპს-ს დამფუძნებელს, რომელსაც აქვს ხელშეკრულება ოპერატორთან, მიიღებთ დამატებით ხელშეკრულებას, რომელიც შეიცავს დაახლოებით შემდეგ პუნქტს:
"დამკვეთი ვალდებულია კვარტალში ერთხელ მაინც მიაწოდოს კონტრაქტორს კლიენტის უფლებამოსილი წარმომადგენლის მიერ დამოწმებული პირების სია, გამოყენებით მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობა დამკვეთი მათ შორის გვარი, სახელი, პატრონიმი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), საცხოვრებელი ადგილი, ძირითადი პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის დეტალები".
გამოდის, რომ მომხმარებლების პასპორტით იდენტიფიკაციის თავიდან აცილება შეუძლებელია? მოდი გავარკვიოთ. რა არის "მომხმარებლის (ტერმინალური) აღჭურვილობა"? ზემოთ მითითებულ "წესებში ..." მოცემულია ორი განმარტება. მონაცემთა სერვისისთვის:
"სააბონენტო ტერმინალი" - მომხმარებლის (ტერმინალის) მოწყობილობა, რომელსაც იყენებს აბონენტი და (ან) მომხმარებელი მონაცემთა გადაცემის ქსელის საკომუნიკაციო კვანძთან დასაკავშირებლად სააბონენტო ხაზის გამოყენებით.
ეს ნიშნავს, რომ მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობა არის „აბონენტის ტერმინალი“. ჩვენ უფრო შორს მივდივართ - ტელემატიკური საკომუნიკაციო სერვისებისკენ:
„სააბონენტო ტერმინალი“ - აპარატურის და პროგრამული უზრუნველყოფის ნაკრები, რომელსაც იყენებს აბონენტი და (ან) მომხმარებელი ტელემატური საკომუნიკაციო სერვისების გამოყენებისას ელექტრონული შეტყობინებების გადაცემის, მიღებისა და ჩვენებისას და (ან) საინფორმაციო სისტემაში შემავალი ინფორმაციის გენერირებისთვის, შესანახად და დამუშავებისთვის.
ამრიგად, მომხმარებლის (ტერმინალური) აღჭურვილობა არის ის, რასაც მომხმარებელი იყენებს ელექტრონული შეტყობინებების გადასაცემად, მისაღებად და ჩვენებისთვის, ინფორმაციის შესანახად, გენერირებისთვის და დასამუშავებლად. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ეს არის ტაბლეტები, სმარტფონები, კომპიუტერები და ყველაფერი, რაც ამ მოქმედებების შესრულებას შეუძლია. გამოდის, რომ ყველა, ვინც სარგებლობს ასეთი ტექნიკით, უნდა მოხვდეს ამ „პირთა სიაში“? არა - მხოლოდ ისინი, ვინც სარგებლობს კლიენტის ტერმინალური მოწყობილობით. ეკუთვნის თუ არა უკაბელო წვდომის წერტილი მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობას? რა თქმა უნდა, არა - და თავად მარეგულირებელი ამბობს ამას.
როგორც ადრე გავარკვიეთ, გვყავს მომხმარებლების ორი კატეგორია - თანამშრომლები და ვიზიტორები და ორი კატეგორიის მოწყობილობები - პერსონალური და საქმიანი. მოდით გავაკეთოთ მატრიცა "ჰიტები ადამიანთა სიაში":
- ვიზიტორი პერსონალური მოწყობილობით - არა
- თანამშრომელი პერსონალური მოწყობილობით - არა
- თანამშრომელი სერვისის მოწყობილობით - დიახ
- დამსწრე სერვისის მოწყობილობით - დიახ
წაიკითხეთ კანონები, მეგობრებო - არ დაიზაროთ. ეს ბევრად უფრო სასარგებლო და კონსტრუქციულია, ვიდრე პანიკური, აღშფოთება და პანიკის გავრცელება თქვენს გარშემო.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის N 758 დადგენილებით, ორგანიზაციამ უნდა გადასცეს მონაცემები ინტერნეტის საბოლოო მომხმარებლების შესახებ ინტერნეტ პროვაიდერს. მჭირდება თუ არა თანამშრომლისგან თანხმობის მიღება ამ მონაცემების გადაცემაზე? რა პასუხისმგებლობა ეკისრება ამ მონაცემებს?
იმისთვის, რომ პროვაიდერს გადასცეს ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ ორგანიზაციის რომელი თანამშრომელი იყენებს ინტერნეტს, ჯერ უნდა მიიღოთ მათი თანხმობა პერსონალური მონაცემების დამუშავებაზე, ამბობენ იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის GARANT-ის ექსპერტები ტატიანა ტროშინა და მაქსიმ კუდრიაშოვი.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის N 758 დადგენილებამ შეცვალა მონაცემთა გადაცემის საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესები, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 23 იანვრის N 32 დადგენილებით (შემდგომში: N 32 წესების მიხედვით) და ტელემატიკური საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების წესები, დამტკიცებული ფედერაციის 2007 წლის 10 სექტემბრის N 575 (შემდგომში - წესები N 32). მითითებული წესები N 32 და წესები N 575 მიღებულია ხელოვნების მე-2 პუნქტის მიხედვით. 44 ფედერალური კანონის 07.07.2003 N 126-FZ "კომუნიკაციების შესახებ" (შემდგომში კანონი კომუნიკაციების შესახებ).
ასე რომ, №32 წესების 26.1 პუნქტისა და №575 წესების 22.1 პუნქტის შესაბამისად, იურიდიულმა პირმა ან ფიზიკურმა მეწარმემ ტელეკომის ოპერატორს უნდა მიაწოდოს იმ პირთა სია, რომლებიც იყენებენ მისი მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობას. მითითებული სია უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას იმ პირების შესახებ, რომლებიც იყენებენ მისი მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობას (გვარი, სახელი, პატრონიმი (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), საცხოვრებელი ადგილი, ძირითადი პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის დეტალები) და განახლდება მინიმუმ კვარტალში ერთხელ.
ხელოვნების შესაბამისად. 2006 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონის N 152-FZ 3 "პერსონალური მონაცემების შესახებ" (შემდგომში - კანონი N 152-FZ), პერსონალური მონაცემები გაგებულია, როგორც ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც ეხება პირდაპირ ან ირიბად იდენტიფიცირებულ ან იდენტიფიცირებულ პირს (პერსონალური მონაცემების სუბიექტი). ). სინამდვილეში, ეს არის ნებისმიერი ინფორმაცია, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას პერსონალური მონაცემების საგნის დასადგენად (იდენტიფიცირებისთვის), რომელიც სრულად შეესაბამება ხელოვნების დებულებებს. ევროპის საბჭოს წევრი ქვეყნების მიერ 1981 წლის 28 იანვარს დადებული პერსონალური მონაცემების ავტომატური დამუშავების შესახებ პირთა დაცვის კონვენციის 2 (ამოქმედდა რუსეთის ფედერაციაში 2013 წლის 1 სექტემბერს).
ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 86-ე მუხლის თანახმად, დასაქმებულის პერსონალური მონაცემების დამუშავება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების დაცვის უზრუნველსაყოფად, თანამშრომლების დახმარებაში დასაქმებაში, ტრენინგსა და დაწინაურებაში, პირადი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. თანამშრომლები, შესრულებული სამუშაოს რაოდენობისა და ხარისხის კონტროლი და ქონების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. დამსაქმებელს არ აქვს უფლება თანამშრომლის პერსონალური მონაცემები მესამე პირს გადასცეს დასაქმებულის წერილობითი თანხმობის გარეშე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს აუცილებელია თანამშრომლის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის საფრთხის თავიდან ასაცილებლად, აგრეთვე სხვა რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით ან სხვა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული შემთხვევები (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 88-ე მუხლი).
როგორც წესი, პერსონალური მონაცემების დამუშავება შეიძლება განხორციელდეს პერსონალური მონაცემების სუბიექტის თანხმობით (N 152-FZ კანონის 1, ნაწილი 1, მუხლი 6). თუმცა, როგორც ჩანს ხელოვნება. 6, სთ. 2, 3 ხელოვნება. 9 კანონი N 152-FZ, თუ არსებობს საფუძველი, პუნქტში.n. 2-11 საათი 1 ს.კ. N 152-FZ კანონის 6, პერსონალური მონაცემების სუბიექტის თანხმობა მათი დამუშავებისთვის საჭირო არ არის. ასე რომ, კერძოდ, დამსაქმებლის მიერ პერსონალური მონაცემების დამუშავება დასაქმებულის თანხმობის გარეშე დასაშვებია, თუ ეს აუცილებელია რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებით ან კანონით გათვალისწინებული მიზნების მისაღწევად, დებულებების განსახორციელებლად და შესრულებისთვის. ოპერატორს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით მინიჭებული ფუნქციები, უფლებამოსილებები და მოვალეობები (პუნქტი 2, ნაწილი 1, კანონი N 152-FZ მე-6 მუხლი).
დამსაქმებლის ვალდებულება, მიაწოდოს ტელეკომის ოპერატორს ოპერატორის მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობით მოსარგებლე პირთა სია, გათვალისწინებულია „კომუნიკაციების შესახებ“ კანონი N 32, წესები N 575. ამდენად, პერსონალური მონაცემების დამუშავება აუცილებელია. მიაღწიოს კანონით გათვალისწინებული მიზნების განხორციელებას და შეასრულოს მორიგე ოპერატორის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული მიზნები. ამიტომ, ჩვენი აზრით, საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულებაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის შემდეგ, ზემოაღნიშნული სიის მიწოდება ტელეკომის ოპერატორს ხელოვნების 1 ნაწილის მე-2 პუნქტის ძალით. N 152-FZ კანონის 6 არ საჭიროებს თანამშრომლების თანხმობას.
ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. კავშირგაბმულობის შესახებ კანონის 44-ე მუხლით, საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლის მიერ კომუნიკაციების შესახებ კანონით დადგენილი მოთხოვნების, საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების წესების ან საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულების დარღვევის შემთხვევაში, კავშირგაბმულობის ოპერატორს უფლება აქვს. შეაჩეროს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდება დარღვევის აღმოფხვრამდე. თუ ასეთი დარღვევა არ აღმოიფხვრება საკომუნიკაციო სერვისების მომხმარებლის მიერ კავშირგაბმულობის ოპერატორისგან წერილობითი შეტყობინების მიღების დღიდან ექვსი თვის განმავლობაში საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების შეჩერების შესახებ, კავშირგაბმულობის ოპერატორს უფლება აქვს ცალმხრივად შეწყვიტოს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების ხელშეკრულება. ამრიგად, თუ ორგანიზაცია ტელეკომის ოპერატორს არ მიაწვდის ოპერატორის მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობის მქონე პირთა სიას, ოპერატორს უფლება აქვს შეაჩეროს საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდება, ხოლო ექვსი თვის შემდეგ უფლება აქვს შეწყვიტოს ხელშეკრულება. საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდება.
დასასრულს, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ამჟამად კანონმდებლობა არ ადგენს ადმინისტრაციულ, სისხლისსამართლებრივ ან სხვა პასუხისმგებლობას ტელეკომის ოპერატორისთვის ოპერატორის მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობის მქონე პირთა სიის წარუმატებლობისთვის.
ექსპერტთა პასუხში აღნიშნული დოკუმენტების ტექსტები შეგიძლიათ იხილოთ GARANT-ის იურიდიულ საცნობარო სისტემაში.
ზაფხულში რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეიტანა ინტერნეტის გამოყენების რიგ რეგულაციებში. მთავრობის 2014 წლის 31 ივლისის №758 დადგენილებამ არა მხოლოდ მორიგი სკანდალი გამოიწვია ინტერნეტ გარემოში, არამედ უსიამოვნება შემატა ადგილობრივ ორგანიზაციებს. ასე რომ, მათ დაიწყეს პროვაიდერებისგან წერილების მიღება ორაზროვანი მოთხოვნებით, რომლებიც აშკარად ეწინააღმდეგება კანონს.
პროვაიდერები თავიანთ წერილებში აბონენტებს - ორგანიზაციებსა და მეწარმეებს სთხოვენ, მიაწოდონ იმ თანამშრომლების სია, რომლებიც თავიანთ სამუშაო ადგილზე ინტერნეტს იყენებენ. უფრო მეტიც, გვარის, სახელის, პატრონიკის, საცხოვრებელი ადგილის, ასევე პასპორტის მონაცემების მითითებით. ეს სია დამოწმებული უნდა იყოს იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის უფლებამოსილი წარმომადგენლის მიერ და განახლდეს მინიმუმ კვარტალში ერთხელ.
Clerk.Ru-ს მკითხველები არ ეთანხმებიან
სატელეკომუნიკაციო ოპერატორების ასეთი მოთხოვნების განხილვის წინადადებით, კომპანიის თანამშრომელმა მიმართა Clerk.Ru-ს რედაქტორებს, რომლის მისამართითაც მსგავსი წერილი გაიგზავნა. წერილი შეიცავდა პროვაიდერისგან თხოვნას, ხელი მოეწერა დამატებითი ხელშეკრულების ხელშეკრულებას საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების შესახებ და გაემჟღავნებინა კომპანიის ყველა თანამშრომლის პერსონალური მონაცემები, რომლებიც იყენებენ ამ სერვისებს. საწარმოს ხელმძღვანელობამ უარი თქვა დამატებითი ხელშეკრულების ხელმოწერაზე იმ მოტივით, რომ იურიდიული პირის ვალდებულება, მიაწოდოს ტელეკომის ოპერატორს იმ პირთა სია, რომლებიც იყენებენ მომხმარებლის აღჭურვილობას, ეწინააღმდეგება 2006 წლის 27 ივლისის No152 ფედერალურ კანონს. -FZ "პერსონალური მონაცემების შესახებ".კომპანიის უარის მიზეზი შემდეგი იყო. ამ კანონის (მუხლი 5) ძალით, პერსონალური მონაცემების დამუშავება უნდა განხორციელდეს კანონიერ და სამართლიან საფუძველზე. პერსონალური მონაცემების დამუშავება უნდა შემოიფარგლოს კონკრეტული, წინასწარ განსაზღვრული და ლეგიტიმური მიზნების მიღწევით. დაუშვებელია პერსონალური მონაცემების დამუშავება, რომელიც შეუთავსებელია პერსონალური მონაცემების შეგროვების მიზნებთან. ამასთან, პერსონალური მონაცემების დამუშავება ხორციელდება პერსონალური მონაცემების სუბიექტის თანხმობით.
ოპერატორს უფლება აქვს ანდოს პერსონალური მონაცემების დამუშავება სხვა პირს პერსონალური მონაცემების სუბიექტის თანხმობით და ოპერატორის მითითებით უნდა განისაზღვროს პერსონალური მონაცემებით ქმედებების (ოპერაციების) სია, რომელსაც განახორციელებს პირი, რომელიც ამუშავებს პერსონალურს. მონაცემები და დამუშავების მიზანი, უნდა დადგინდეს ასეთი პირის ვალდებულება, პატივი სცეს პერსონალური მონაცემების კონფიდენციალურობას და უზრუნველყოს პერსონალური მონაცემების უსაფრთხოება მათი დამუშავებისას. თავის მხრივ, პირი, რომელიც ახორციელებს პერსონალური მონაცემების დამუშავებას ოპერატორის სახელით, არ არის ვალდებული მიიღოს პერსონალური მონაცემების სუბიექტის თანხმობა მისი პერსონალური მონაცემების დამუშავებაზე.
„აქედან გამომდინარე, თქვენ არ დაიცავით კანონის არც ერთი ზემოაღნიშნული დებულება და თქვენ მიერ მოთხოვნილი მონაცემების მიწოდება შეუძლებელია“, - ასკვნის კომპანიის ხელმძღვანელობა პროვაიდერის წერილის საპასუხოდ.
ჩადენილი თუ არა
როგორც ჩანს, ყველა ასეთი მოთხოვნა არ შეესაბამება კანონს და დამსაქმებლების მიერ შეიძლება უბრალოდ იგნორირება მოხდეს. ყოველგვარი შედეგების გარეშე (ამისთვის სანქციები არ არის გათვალისწინებული).მართლაც, ახალი წესების თანახმად, ხელშეკრულება აბონენტთან - იურიდიულ პირთან ან ინდივიდუალურ მეწარმესთან, ითვალისწინებს ვალდებულებას მიაწოდოს ტელეკომის ოპერატორს იმ პირთა სია, რომლებიც იყენებენ მის მომხმარებლის (ტერმინალს) აღჭურვილობას და ადგენს მიწოდების ვადას. ეს სია და ასევე ადგენს, რომ ეს სია უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას იმ პირების შესახებ, რომლებიც იყენებენ მისი მომხმარებლის (ტერმინალის) აღჭურვილობას. კერძოდ, ამის შესახებ ნათქვამია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 23 იანვრის №32 დადგენილებაში „მონაცემთა გადაცემის საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესების დამტკიცების შესახებ“ (პუნქტი 26.1) და მთავრობის დადგენილება. რუსეთის ფედერაციის 2007 წლის 10 სექტემბრის No575 „ტელემატური საკომუნიკაციო მომსახურების მიწოდების წესების დამტკიცების შესახებ“ (პუნქტი 22.2).
იმავდროულად, თუ ვივარაუდებთ, რომ ეს ნორმები ეხება კონკრეტულად დამსაქმებლებს, უნდა ვაღიაროთ, რომ განხორციელებული ცვლილებები ეწინააღმდეგება მოქმედ ფედერალურ კანონმდებლობას, რომელიც არ შეიცავს ასეთ მოვალეობას. უფრო მეტიც, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი პირდაპირ კრძალავს ორგანიზაციების თანამშრომლების პირადი ინფორმაციის გამჟღავნებას.
კოდექსის 88-ე მუხლში ნათქვამია, რომ დამსაქმებელმა არ უნდა გაუმჟღავნოს დასაქმებულის პერსონალური მონაცემები მესამე პირს დასაქმებულის წერილობითი თანხმობის გარეშე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ეს აუცილებელია დასაქმებულის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის საფრთხის თავიდან ასაცილებლად. ასევე ფედერალური კანონებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში (როგორც ცნობილია არ არის ფედერალური კანონები).
ასევე, დამსაქმებელმა უნდა გადასცეს დასაქმებულის პერსონალური მონაცემები იმავე ორგანიზაციაში, ერთი ინდივიდუალური მეწარმისგან ადგილობრივი მარეგულირებელი აქტის შესაბამისად, რომელსაც თანამშრომელი უნდა გაეცნოს ხელმოწერას და დაუშვას თანამშრომლების პერსონალურ მონაცემებზე წვდომა მხოლოდ სპეციალურად უფლებამოსილი პირები, ხოლო ამ პირებს უნდა ჰქონდეთ უფლება მიიღონ თანამშრომლის მხოლოდ ის პერსონალური მონაცემები, რომლებიც აუცილებელია კონკრეტული ფუნქციების შესასრულებლად. ამიტომ, ჩვენი აზრით, ინოვაციები და არა ყველა დამსაქმებელი გამონაკლისის გარეშე.
როგორ მართლა
პირველ რიგში, აქ აუცილებელია იმის გაგება, თუ რატომ შევიდა ზუსტად ცვლილებები საკომუნიკაციო სერვისების მიწოდების წესებში. მეორეც, აუცილებელია განვასხვავოთ შემთხვევები, რომლებზედაც ეს ცვლილებები ვრცელდება თავის ძალაზე და იმ შემთხვევებზე, რომლებზეც ისინი არ ვრცელდება. Თავიდან დაწყება. ცვლილებები განხორციელდა ინტერნეტის გამოყენებით ჩადენილ დანაშაულებებთან ბრძოლის მიზნით (იგივე განზრახ ყალბი ცნობები ტერორიზმის შესახებ) და ამ დანაშაულების გამოძიების ეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნით. ამ მიზნებისათვის კანონმდებელმა დაადგინა საბოლოო მომხმარებლებზე პასუხისმგებელი პირების სია.ალბათ, ბევრს ახსოვს პრესისა და საზოგადოების მიერ გაჟღენთილი აჟიოტაჟი ბოლო უცნაურ პუბლიკაციებთან დაკავშირებით ზოგადი სათაურით: „ინტერნეტზე წვდომა Wi-Fi-ით ახლა მკაცრად პასპორტების მიხედვით იქნება“. ასე რომ, ეს არის ზუსტად იგივე შემთხვევა. ფაქტიურად, ინტერნეტის მომხმარებლებზე Wi-Fi-ის საშუალებით კონტროლის დამყარების მიზნით იქნა მიღებული ინოვაციები. მოგეხსენებათ, საჭიროების შემთხვევაში დამსაქმებლების შემოწმება არ არის რთული. მაშინაც კი, თუ კომპანიაში დასაქმებულია რამდენიმე ასეული თანამშრომელი. სხვა საქმეა აეროპორტის, პარკის, კინოსა და ინტერნეტმომხმარებლების მასობრივი გადატვირთულობის სხვა ადგილების შემოწმება. მომხმარებლების შესახებ მონაცემების გარეშე, ამ შემთხვევაში დანაშაულის გახსნა შეუძლებელია.
ასე რომ, ვინ მოახსენებს პროვაიდერებს ინტერნეტის მომხმარებლებისთვის. პრინციპში, კანონი „კომუნიკაციების შესახებ“ თავად იძლევა ასეთი კოლექტიური წვდომის წერტილების ჩამონათვალს. ამრიგად, კანონის თანახმად, თითოეულ დასახლებაში უნდა იყოს დაყენებული კოლექტიური წვდომის მინიმუმ ერთი საშუალება, რათა უზრუნველყოს სატელეფონო მომსახურება საგანგებო ოპერაციულ სერვისებზე უფასო წვდომით.
არანაკლებ ხუთასი კაციანი მოსახლეობით დასახლებულ პუნქტებში უნდა დამონტაჟდეს კოლექტიური წვდომის მინიმუმ ერთი საშუალება მონაცემთა გადაცემის სერვისების უზრუნველსაყოფად და ინტერნეტსაინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო ქსელზე წვდომის უზრუნველსაყოფად აბონენტის მომხმარებლის აღჭურვილობის გამოყენების გარეშე. ორას ორმოცდაათიდან ხუთასამდე მოსახლეობით დასახლებულ პუნქტებში, რომლებშიც დამონტაჟებულია სატელეფონო სერვისების მიწოდების კოლექტიური წვდომის საშუალება, უნდა იყოს დაყენებული მინიმუმ ერთი მისასვლელი წერტილი.
კოლექტიური წვდომის პუნქტების ლომის წილი მოდის რუსული ფოსტის ფილიალებზე - დღეისათვის მათგან დაახლოებით 21000-ია მთელი ქვეყნის მასშტაბით. საუბარია უნივერსალურ საკომუნიკაციო სერვისებზე. იმავდროულად, კანონქვემდებარე აქტებში შეტანილი ცვლილებები არ შემოიფარგლება მხოლოდ უნივერსალური სერვისებით და ასევე მოიცავს ტელემატიკური საკომუნიკაციო სერვისებს. მაშასადამე, ვალდებული იქნება (უნდა იყოს) ორგანიზაციების სია, სადაც დადგენილია ინტერნეტის განაწილება Wi-Fi-ით.
თუმცა, ახალი წესები არ ნიშნავს იმას, რომ უახლოეს მომავალში კაფეებისა და რესტორნების სტუმრებს მოეთხოვებათ პასპორტების და სხვა კონფიდენციალური ინფორმაციის წარდგენა. დიდი ალბათობით, ინტერნეტში წვდომისთვის მხოლოდ მობილური ტელეფონის ნომერი გჭირდებათ - როგორც მოგეხსენებათ, ბოლო დროს SIM ბარათები ექსკლუზიურად პასპორტებით იყიდება.
ამიტომ, იდეის ამ ნაწილში პრობლემები არ შეიძლება წარმოიშვას. პრობლემები შეიძლება წარმოიშვას სწორედ საზოგადოებრივ ადგილებში უფასო ინტერნეტის მიწოდებასთან დაკავშირებით. თავისთავად, Wi-Fi კავშირი ღირს პენი. მაგრამ აქ არის რუსეთის ფედერაციის მთავრობის კიდევ ერთი დადგენილება - დათარიღებული 2014 წლის 31 ივლისით N 759, ავალდებულებს ორგანიზაციებს შეინახონ მონაცემები მომხმარებლებისა და მათი ინტერნეტ კავშირების შესახებ. აღჭურვილობის შეძენა, რომელიც ამის საშუალებას იძლევა, საკმაოდ ძვირი ღირს, რაც აიძულებს კაფეებსა და ბარებს გადახედონ თავიანთი შეხედულებები ვიზიტორებისთვის უფასო ინტერნეტის შესახებ.
