Энэ нийтлэлд бид Rufus програмыг бий болгох чадварыг авч үзэх болно ...
ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хууль батлагдсантай холбогдуулан ОХУ-ын Засгийн газрын зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай тогтоол хүчин төгөлдөр болсноор. "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" болон мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээг ашиглан мэдээлэл солилцох үйл ажиллагааг оновчтой болгох асуудлаар ОХУ-ын хууль тогтоомжийн бие даасан актуудад ажил олгогчид дараахь шинэ үүрэг хүлээсэн. харилцаа холбооны операторуудад интернетэд холбогдсон ажилчдын жагсаалтыг гаргаж өгөх. Энэ жагсаалтад зөвхөн ажил олгогчийнхоо хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмжийг интернетэд ажиллахын тулд ашигладаг ажилтнууд багтдаг гэдгийг анхаарах нь чухал юм. Тиймээс, жишээлбэл, алслагдсан ажилчдын хувьд энэ дүрэм хамааралгүй, учир нь тэд харилцаа холбооны операторуудтай бие даан гэрээ байгуулах эсвэл бусад байгууллагын тоног төхөөрөмжийг ашигладаг, өөрөөр хэлбэл тэд өөрсдөө захиалагч - хувь хүмүүс эсвэл бусад захиалагчдын төхөөрөмжийг ашигладаг. .
Үүний зэрэгцээ интернетэд холбогдсон ажилчдын жагсаалтад тавигдах цорын ганц шаардлагыг "Телематик харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн" 22 (1) зүйлд тусгасан болно. ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 575 тоот тогтоол (цаашид дүрэм гэх), ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот тогтоолоор журамд танилцуулсан. Дүрмээр бол жагсаалтыг хуулийн этгээдийн (эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч) итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч баталгаажуулж, улиралд дор хаяж нэг удаа шинэчилж байх ёстой. Үлдсэн зүйлийн хувьд, хууль тогтоомжид жагсаалтыг илгээх дарааллын талаар заавал дагаж мөрдөх заавар байдаггүй. Ажил олгогч, харилцаа холбооны оператор хоёрын хооронд байгуулсан гэрээгээр энэ асуудлыг шийдэж болох юм шиг байна. Үүний зэрэгцээ, чөлөөт бичмэл хэлбэр нь ийм жагсаалтыг боловсруулахад тохиромжтой. Та жагсаалтыг оператор руу ямар ч аргаар, жишээлбэл шуудангаар илгээж болно. Хамгийн гол нь маргаан гарсан тохиолдолд тухайн байгууллагын удирдлага үүргээ биелүүлсэн баталгаатай байх явдал юм.
Үүний зэрэгцээ, дүрмийн шаардлагыг дагаж мөрдөхийн тулд ажил олгогчид хувийн мэдээллээ гуравдагч этгээдэд шилжүүлэхийн тулд ажилтны зөвшөөрлийг авах шаардлагатай гэдгийг ойлгох нь чухал юм (1-р зүйлийн 6-р зүйлийн 1 дэх хэсэг). 2006 оны 7-р сарын 27-ны Холбооны хууль No 152- FZ).
Тиймээс, ерөнхий дүрмээр бол ажил олгогч заавал байх ёстойажилтны бичгээр зөвшөөрөл авалгүйгээр ажилтны хувийн мэдээллийг гуравдагч этгээдэд задруулахгүй байх (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 88 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Ажилчдын хувийн мэдээллийг зөвшөөрөлгүйгээр шилжүүлэх онцгой тохиолдлуудыг Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны хуулиар тогтоосон байдаг. Нэмж дурдахад, ажилтны амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлэхээс урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай тохиолдолд хувийн мэдээллийг зөвшөөрөлгүйгээр шилжүүлэхийг зөвшөөрдөг бөгөөд ажил олгогч нь ажилтны бичгээр зөвшөөрөл авалгүйгээр хувийн мэдээллийг гуравдагч этгээдэд дамжуулах үүрэгтэй (хэсэг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 88 дугаар зүйлийн 1).
Холбооны хуулийг дагаж мөрдөх журмуудыг ОХУ-ын Засгийн газар баталсан хэдий ч дүрмийн 22 (1)-д заасан харилцаа холбооны операторт ажилчдын хувийн мэдээллийг өгөх шаардлагыг тогтоогоогүй байна. холбооны хуулиар, гэхдээ хууль тогтоомжоор - ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор. Тиймээс ажил олгогч нь ажилчдын хувийн мэдээллээ гуравдагч этгээдэд өгөх зөвшөөрөл авах үүрэгтэй.
Үүний зэрэгцээ Урлагийн 1-р хэсгийн норм. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 88-р зүйл нь ажилтанд хувийн мэдээллээ гуравдагч этгээдийн боловсруулалтаас хамгаалах эрхийг олгодог тул ажилтны хувийн мэдээллээ өгөхийг зөвшөөрөхөөс татгалзсан нь аливаа өргөдөл гаргах үндэслэл болохгүй юм шиг санагдаж байна. түүнд сахилгын шийтгэл ногдуулах, учир нь ийм татгалзах нь сахилгын зөрчил биш харин эрхээ хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйлдэл юм.
Үүний зэрэгцээ ажил олгогч нь ажилтны тухай мэдээллийг тэдний зөвшөөрөлгүйгээр өгсөн бол иргэдийн тухай мэдээлэл (хувийн мэдээлэл) цуглуулах, хадгалах, ашиглах, түгээх хуулиар тогтоосон журмыг зөрчсөний хариуцлагыг хүлээнэ (Хуулийн 13.11-р зүйл). ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай).
Хэрэв ажил олгогч нь холбогдох жагсаалтыг харилцаа холбооны оператор руу шилжүүлэх үүргээ биелүүлээгүй бол энэ нь Урлагийн 3 дахь хэсгийг удирдлага болгож болно. "Харилцаа холбооны тухай" Холбооны хуулийн 44, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлж, зөрчлийг арилгаагүй бол гэрээг цуцална. Мэдээлэл, харилцаа холбооны салбарт захиргааны зөрчлийн хариуцлагыг тогтоосон Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 13-р бүлэгт гэрээнд тусгахгүй байх нөхцөлийг бүрдүүлэх ямар ч зөрчил байхгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. журмын 22-р зүйлийн 1-д заасан нөхцлийн харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхэд. Дүрмийн дагуу мэдээлэл өгөх шаардлагыг гэрээний агуулгад тусгасан байх ёстой тул гэрээнд холбогдох нөхцөл үүсэх хүртэл энэ шаардлагыг биелүүлэх боломжгүй юм. Одоогийн байдлаар харилцаа холбооны операторыг хэрэглэгчийн (терминал) ашиглаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчээр хангах үүрэг, журмын талаархи нөхцөлийг гэрээнд оруулахаас зайлсхийх хариуцлага байхгүй бололтой. тоног төхөөрөмж, ажил олгогч болон харилцаа холбооны оператор харилцан тохиролцсоны дагуу шинэ шаардлагыг үл тоомсорлож болно.
Материалыг бэлтгэхдээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2014 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн 11-р тоот тушаалын дагуу буцалтгүй тусламж болгон хуваарилсан төрийн дэмжлэгийн сангууд болон ООД "Иргэний нэр төр"-ийн уралдааны үндсэн дээр ашигласан. ".
2018 оны 01 сарын 06-ны өдрөөс эхлэн үүрэн холбооны үйлчилгээ ашиглаж буй MC, HOA-ууд харилцаа холбооны операторуудад ямар мэдээлэл өгөх ёстой вэ? Энэ үүргээ биелүүлэхгүй байх нь ямар эрсдэлтэй вэ?
Шинэ үүрэг
заалтын дагуу. 1 хуудас 1 урлаг. 44 Холбооны хуулийн 07.07.2003 оны 126-ФЗ "Харилцаа холбооны тухай" (цаашид - Холбооны хууль No 126-FZ) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт харилцаа холбооны үйлчилгээг холбооны операторууд дээр харилцаа холбооны үйлчилгээ хэрэглэгчдэд үзүүлж байна. иргэний хууль тогтоомж, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн дагуу байгуулсан харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний үндэс. (Харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгч нь харилцаа холбооны үйлчилгээг захиалж, (эсвэл) ашигладаг хүн юм.) Утасны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн 1342 тоот тогтоолоор баталсан.
Параметр дээр үндэслэсэн. 2017 оны 07-р сарын 29-ний өдрийн 245-ФЗ Холбооны хуулиар 2018 оны 06-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн нэвтрүүлсэн уг заалтын 6-д гар утасны радио телефон холбооны үйлчилгээг захиалагч - хуулийн этгээд (IP) болон холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдэд үзүүлдэг. Захиалагч нь харилцаа холбооны операторт, түүний дотор хэрэглэгчдийн талаарх найдвартай мэдээллийг ирүүлсэн тохиолдолд ийм захиалагчийн тухай. Захиалагч гэдэг нь үүрэн холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулсан хүн (жишээлбэл, Их Британи эсвэл HOA), захиалагчийн холбооны үйлчилгээг хэрэглэгч - захиалагчийн гэрээний дагуу үүрэн холбооны үйлчилгээг ашигладаг, жишээлбэл, SIM карт юм. Их Британи эсвэл HOA-аас өгсөн (энэ нь байгууллагын ажилтан, HOA-ийн дарга, өөр хүн байж болно).
Роскомнадзорын хэлснээр эдгээр өөрчлөлтүүд нь SIM картыг хууль бусаар борлуулахтай илүү үр дүнтэй тэмцэх зорилготой юм.
мэдээлэл өгөх үүргээ биелүүлэх журам
6-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт, Урлаг. 44-р Холбооны хуулийн 126-FZ-д захиалагч нь (IP) харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн дагуу харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаархи мэдээллийг харилцаа холбооны оператороор хангадаг. Үүрэн холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах шатанд Эрүүгийн хуульд заасан мэдээлэл, HOA-ыг ирүүлэх шаардлагагүй. Утасны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн 19-д зааснаар хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлын үүднээс гэрээ байгуулах эрх бүхий этгээд гэрээ байгуулахдаа хуулийн этгээдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг харилцаа холбооны оператор руу илгээдэг. , хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээ, эсхүл түүний нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар.
Хуулийн этгээдтэй бичгээр байгуулсан гэрээ нь дараахь мэдээлэл, нөхцлийг агуулсан байх ёстой.
гэрээ байгуулсан огноо, газар;
харилцаа холбооны операторын нэр (компанийн нэр);
харилцаа холбооны операторын тооцооны дансны дэлгэрэнгүй мэдээлэл;
захиалагчийн тухай мэдээлэл - байгууллагын нэр (компанийн нэр), байршил (хууль ёсны хаяг ба бодит байршлын хаяг), улсын бүртгэлийн үндсэн дугаар, TIN;
үзүүлсэн утасны үйлчилгээний төлбөрийн нэхэмжлэлийн хаяг, журам, аргачлал;
дотоод болон хөдөлгөөнт холбооны сүлжээнд нэвтрэх боломжийг олгох нэр томъёо.
Нэмж дурдахад гэрээнд дараахь чухал нөхцлийг тусгасан болно.
захиалагчийн дугаар(ууд) эсвэл өвөрмөц таних код (өвөрмөц таних кодууд);
утасны үйлчилгээ үзүүлсэн;
утасны үйлчилгээний төлбөрийн систем;
төлбөр тооцоо хийх журам, нөхцөл, хэлбэр.
Таны харж байгаагаар захиалагчийн харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаархи мэдээллийг харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд заавал зааж өгөх ёстой мэдээллийн жагсаалтад оруулаагүй болно.
Хэрэглэгчийн талаарх мэдээллийг дамжуулах үүргийг захиалагч хэрхэн биелүүлэх тухай мэдээллийг догол мөрөнд тусгасан болно. Утасны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн 25-р зүйл "g".
Тиймээс захиалагч нь овог, овог нэр, овог нэр, оршин суугаа газар, иргэний үнэмлэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийн дэлгэрэнгүй мэдээллийг агуулсан хуулийн этгээд болох захиалагчийн төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн зохих ёсоор баталгаажуулсан жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт улирал бүр гаргаж өгөх үүрэгтэй. эдгээр хүмүүсийн. Шинэ хэрэглэгчдийн талаарх мэдээллийг (хуулийн этгээдийн тоног төхөөрөмжийн бодит хэрэглэгчид өөрчлөгдсөн тохиолдолд) энэ тухай мэдэгдсэн өдрөөс хойш 15 хоногийн дотор холбооны операторт өгөх ёстой.
Утасны үйлчилгээ үзүүлэх журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамнаас боловсруулсан төслийн үндсэн дээр үйлчилгээний гэрээ байгуулагдсан өдрөөс хойш нэг сарын дотор харилцаа холбооны операторт мэдээлэл өгөх шаардлагатай болно. (SIM картыг шинэ хэрэглэгч рүү шилжүүлэх үед - 15 хоногийн дотор).
Эсвэл хуучин үүрэг үү?
Захиалагчийн үүрэг, догол мөрөнд дурдсан болохыг анхаарна уу. Утасны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийн 25-р "г" зүйл нь эдгээр дүрмүүд хэрэгжиж эхэлснээс хойш - 2015 оны 01-р сарын 15-ны өдрөөс эхлэн оршин тогтнож байна. Гэсэн хэдий ч 2018 оны 06-р сарын 01-ний өдрийг хүртэл харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаарх мэдээллийг өгөх үүргээ биелүүлээгүй Их Британи, HOA нь хэрэглэгчийн хувийн мэдээллийг шилжүүлэх зөвшөөрөл аваагүй тохиолдолд зөв ажилласан. Хувийн мэдээлэл гэдэг нь шууд буюу шууд бусаар тодорхойлогдсон эсвэл танигдах боломжтой хувь хүнтэй (хувийн мэдээллийн субьект) хамаарах аливаа мэдээлэл юм.
Хувийн мэдээллийг боловсруулахтай холбоотой харилцааг 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. Энэ хуулийн 7 дугаар зүйлд дараахь зүйлийг тусгасан.
Таны мэдээлэлд: хувийн мэдээлэлд нэвтрэх эрх олж авсан операторууд болон бусад хүмүүс холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол хувийн мэдээллийг гуравдагч этгээдэд задруулахгүй байх, хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөлгүйгээр хувийн мэдээллийг түгээхгүй байх үүрэгтэй.
Тиймээс захиалагчийн харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгч болох хувь хүмүүсийн хувийн мэдээллийг зөвшөөрөлгүй тохиолдолд шилжүүлэхийг хориглов. Хязгаарлалт цуцлагдлаа. Параметр дээр үндэслэсэн. 7 хуудас 1 арт. Холбооны хуулийн 53 дугаар 126-ФЗ, Холбооны хуулийн 245-FZ-ээр нэвтрүүлсэн, түүний хувийн мэдээллийг шилжүүлэхийн тулд захиалагч - хуулийн этгээдийн (IP) харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчийн зөвшөөрлийг авах шаардлагагүй. харилцаа холбооны оператор.
Өгөгдсөн мэдээлэл буруу байна
Урлагийн 6 дахь хэсгийг шинэчилсэн. 44-р Холбооны хуулийн 126-FZ, харилцаа холбооны операторууд нь зөвхөн захиалагчийн тухай биш, харин захиалагчийн холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн тухай мэдээллийн үнэн зөвийг шалгах үүрэгтэй - хуулийн этгээд (IP). Баталгаажуулалтыг овог, овог нэр, овог нэр (хэрэв байгаа бол), төрсөн он, сар, өдөр, түүнчлэн харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчийн таних баримт бичгийн бусад мэдээллийг тогтоох замаар явуулдаг. Үүний тулд харилцаа холбооны операторыг таних, баталгаажуулах нэгдсэн системд (Холбооны улсын мэдээллийн систем "Төрийн болон хотын үйлчилгээг цахим хэлбэрээр үзүүлэхэд ашигладаг мэдээллийн системийн мэдээлэл, технологийн харилцан үйлчлэлийг хангах дэд бүтцэд таних, баталгаажуулах нэгдсэн систем"-д нэвтрэх боломжийг олгодог. , БОННҮ), Төрийн болон хотын үйлчилгээний нэгдсэн портал, төрийн байгууллагын бусад мэдээллийн систем. Харилцаа холбооны оператор нь харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаар хүлээн авсан мэдээллийн үнэн зөвийг шалгах хугацаа тогтоогдоогүй байна. Нэмэлт өөрчлөлтийн төсөлд захиалагчдаас мэдээлэл хүлээн авсан өдрөөс хойш 30 хоногийн хугацаа хуваарилсан.
Хэрэв баталгаажуулалтын үр дүнд захиалагчийн холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаарх мэдээллийн үнэн зөвийг баталгаажуулаагүй бол харилцаа холбооны оператор нь утасны үйлчилгээ үзүүлэх журамд заасан журмын дагуу харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлнэ.
Хэрэглэгчийн мэдээлэл өгөөгүй
Урлагийн 3 дахь хэсэг. 44 Холбооны хуулийн 126-FZ тоот холбооны оператор олгосон зөв харилцаа холбооны үйлчилгээ хэрэглэгч энэ хууль, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журам, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд заасан шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд зөрчлийг арилгах хүртэл харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх. Утасны үйлчилгээ үзүүлэх журамд энэ норм нь үнэндээ давхардсан байдаг: харилцаа холбооны оператор эрхтэй Холбооны № 126-ФЗ хууль, эдгээр дүрэм, гэрээнд заасан шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд зөвхөн тухайн захиалагчийн утасны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх (44-р зүйл). Түүнчлэн харилцаа холбооны оператор нь харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхээр төлөвлөж буй түдгэлзүүлэлтийн талаар харилцаа холбооны үйлчилгээ хэрэглэгчдэд бичгээр мэдэгдэх ёстой. Хариуд нь, хэрэв хэрэглэгч мэдэгдэл хүлээн авснаас хойш зургаан сарын дотор зөрчлөө арилгаагүй бол харилцаа холбооны оператор нь харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээг нэг талын журмаар цуцлах эрхтэй.
Тиймээс, менежментийн компани, HOA (захиалагч) нь харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаарх мэдээллийг холбооны операторт өгөхгүй бол оператор үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлж болно. Ирээдүйд нөхцөл байдал өөрчлөгдөж магадгүй, учир нь нэмэлт өөрчлөлтийн төслийн дагуу захиалагч нь хэрэглэгчдийн талаар мэдээлэл өгөх үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд утасны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх нь харилцаа холбооны операторын үүрэг юм.
Захиалагч - хуулийн этгээд хэрэглэгчийн мэдээллийг харилцаа холбооны оператор руу шилжүүлэх үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд үүрэн телефон утасны үйлчилгээний төлбөрийг зөвхөн бэлэн бус төлбөр хэлбэрээр хийх боломжтой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. ийм захиалагчийн тооцооны данс. Өөрөөр хэлбэл, тэднийг зөвшөөрөхгүй. Энэ нь Урлагийн 6-р зүйлээс хамаарна. 54-р Холбооны хуулийн 126-ФЗ, энэ нь мөн Холбооны хууль No 245-FZ хүчин төгөлдөр болох өдрөөс өмнө, өөрөөр хэлбэл, 06/01/2018 өмнө байгуулсан гэрээнээс үүссэн харилцаанд хамаарна.
Хэрэв Их Британи эсвэл HOA нь үүрэн холбооны оператортой үүрэн холбооны үйлчилгээ үзүүлэх (гэрээ байгуулсан) бол түүнд харилцаа холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчид - захиалагчийн гэрээний дагуу харилцаа холбооны үйлчилгээг ашигладаг хувь хүмүүс - Их Британи эсвэл HOA-ийн талаархи мэдээллийг өгөх ёстой. Энэхүү үүрэг нь 2018 оны 6-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн болзолгүй байна. Хэрэв үүнийг үл тоомсорловол харилцаа холбооны оператор нь харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхээ түдгэлзүүлж болох бөгөөд харилцаа холбооны үйлчилгээг өөрсдөө зөвхөн бэлэн бус хэлбэрээр төлөх ёстой. Харилцаа холбооны оператор нь захиалагчийн холбооны үйлчилгээний хэрэглэгчдийн талаарх мэдээллийг шалгасны дараа тэдгээрийн найдваргүй байдлыг олж мэдсэн тохиолдолд харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхгүй.
Бас нэг чухал зүйлийг тэмдэглэе. Төрийн Дум 2017 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн анхны хэлэлцүүлгээр 181342-7 тоот холбооны хуулийн төслийг баталсан бөгөөд үүний үндсэн дээр ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заагаагүй, цаг тухайд нь өгөөгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх тухай заалт орсон болно. Захиалагч - хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч нь харилцаа холбооны операторт харилцаа холбооны үйлчилгээ хэрэглэгчдийн талаарх мэдээллийг өгөх. Тиймээс, мэдээлэл өгөөгүй эсвэл хожимдуулсан бол хуулийн этгээдийг 50,000-аас 70,000 рубль, давтан зөрчсөн тохиолдолд 100,000-аас 200,000 рубль хүртэл торгохыг санал болгов.
Wi-Fi болон паспортын тухай
ОХУ-ын иргэд хууль тогтоомжийг унших дургүй ч зурагт үзэх, сандрах дуртай. Энэ бол хэвийн зүйл - хүн бүр хууль зүйн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн биш юм. Хууль тогтоох санаачилгын талаар тодорхой бус "тайлбар" тарааж буй албан тушаалтнууд ч, зөвхөн "шарсан баримт" өгдөг сэтгүүлчид ч (үл хамаарахгүйгээр) шинжээчид байдаггүй нь харамсалтай. Хувийн мэдээллийг хориглох жишээ нь мэдээллийн аюулгүй байдлын салбарын мэргэжилтнүүдийн дунд юу болж байгаа талаар зөвшилцөлд хүрээгүйн нотолгоо юм. Уншигчид "Эргэн тойрон дахь бүх хүмүүс буруу байсан байж болохгүй, Волков та цорын ганц зөв" гэсэн бараг сонгодог хэллэгээр эсэргүүцэж магадгүй юм. За, энэ удаад би ганцаараа биш: Михаил Емельянниковтой хамт бид "wifi hysteria"-ийн талаар ярилцаж, ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 07-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот тогтоол, холбогдох журмыг анхааралтай уншиж, дараах дүгнэлт.
Та кафе эзэмшдэг хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн үүсгэн байгуулагч бөгөөд танай ХХК нь харилцаа холбооны оператортой "харилцаа холбооны сүлжээ, тэр дундаа интернетийн мэдээллийн системд нэвтрэх" гэрээ байгуулсан гэж бодъё. Та кафед хэд хэдэн утасгүй нэвтрэх цэгийг суурилуулсан: оффисуудад - ажлын компьютерт, танхимд - хувийн төхөөрөмж болон нийтийн компьютертэй үйлчлүүлэгчдэд (та хувийн төхөөрөмжгүй хүмүүст зориулж худалдаж аваад суулгасан). Тиймээс, та хоёр ангиллын хэрэглэгчидтэй байна - таны ажилтнууд болон байгууллагын үйлчлүүлэгчид гэсэн хоёр ангиллын төхөөрөмжийг ашигладаг - хувийн болон бизнесийн (ХХК-ийн эзэмшдэг). Анхаар, асуулт бол: тэдгээрийн алийг нь паспортоор интернетэд оруулахыг зөвшөөрөх ёстой вэ, үүнийг хийх ёстой юу?
PP-758-ийн 1-р зүйлд "Бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм"-д нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд үүнд заасны дагуу "өгөгдөл дамжуулах бүх нийтийн холбооны үйлчилгээ үзүүлэх, интернетэд нэвтрэх эрхийг хангах" нийтийн хандалтын цэгүүдявуулсан бүх нийтийн үйлчилгээний оператордараа хэрэглэгчийн таних үйл ажиллагаа явуулж байна". Сэтгүүлчид, дараа нь иргэд мэдээжийн хэрэг "бүх нийтийн үйлчилгээний оператор" гэж хэн бэ, "хамтын нэвтрэх цэг" гэж юу вэ, кафе, түүний эзэн юу вэ, нарийн ширийн зүйлгүйгээр тод томруун бичвэрт залгав. "Бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм" үүнд хамаарах эсэх.. Гэхдээ бид мэдээж "Харилцаа холбооны тухай" Холбооны хуулийн 57, 58 дугаар зүйлд орж, үзэх болно ... Харж, уншъя, мөн. Энэ бол бид ирэх болно.
Нийтийн хандалтын цэг (цэг) нь хүн амд бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээ (утас, мэдээллийн ТҮЦ, мэдээлэл дамжуулах, интернет гэх мэт) үзүүлэх тусгай хэлбэрээр зохион байгуулагдсан газар юм. Бүх нийтийн үйлчилгээний оператор нь лицензээс гадна ийм гэж үзэх хэд хэдэн нөхцөлтэй бөгөөд бүх нийтийн холбооны үйлчилгээ үзүүлдэг бөгөөд "Бүх нийтийн харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм" нь үүнд хамаарна. Кафе нь "хуваалцсан хандалтын цэг" эсвэл "халуун цэг" үү? Үгүй ээ, учир нь үүнийг "бүх нийтийн харилцааны үйлчилгээ" үзүүлэх зорилгоор "бүх нийтийн үйлчилгээний оператор" зохион байгуулаагүй, гэхдээ та хувийн ашиг сонирхлын үүднээс хувиараа бизнес эрхлэгч бөгөөд PP-758-ын 1 дэх заалт нь танд хамаарна. хамаарахгүй. Чухамдаа юуны тухай зарим хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр ярьж байсан, хүсэл тэмүүллийн халуунд дийлэнх "түгшүүртэй" хүмүүс анзаараагүй.
Гэсэн хэдий ч тайвшрахад эрт байна: PP-758-д мөн "Өгөгдөл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм", "Телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм" -д нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан 2, 3-р зүйл байдаг. Эдгээр хоёр баримт бичиг нь зохих лицензтэй харилцаа холбооны операторуудад хамаарна. Хэдийгээр Интернэт, "телематик холбооны үйлчилгээ", "мэдээлэл дамжуулах" гэсэн ойлголт нь "techie", тэдний хэлснээр "нэг талбар жимс" - тэд янз бүрийн аргаар лицензтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч, энэ хоёр тохиолдолд харилцаа холбооны оператор нь "нэг удаагийн" холболттой ч гэсэн хэрэглэгчийг таних үүрэгтэй, гэхдээ дахин - нийтийн хандалтын цэг дээр.
Тайвширсан уу? Дахин эрт. PKD дахь захиалагчийг тодорхойлохоос гадна, өөрчлөлтүүд нь оператороос интернетийг багтаасан өгөгдөл дамжуулах үйлчилгээ, телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд өөрчлөлт оруулахыг шаарддаг. Тиймээс ойрын ирээдүйд оператортой гэрээ байгуулсан ХХК-ийн үүсгэн байгуулагч та нэмэлт гэрээг хүлээн авах бөгөөд энэ нь ойролцоогоор дараахь зүйлийг агуулна.
"Захиалагч улиралд дор хаяж нэг удаа Гүйцэтгэгчид захиалагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчөөр баталгаажуулсан хүмүүсийн жагсаалтыг гаргаж өгөх үүрэгтэй. хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмж Хэрэглэгч овог, овог нэр, овог нэр (хэрэв байгаа бол), оршин суугаа газар, иргэний үнэмлэхний дэлгэрэнгүй мэдээлэл.".
Хэрэглэгчдийг паспортоор танихаас зайлсхийх боломжгүй юм болов уу? Үүнийг олж мэдье. "Хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмж" гэж юу вэ? Дээр дурдсан "Дүрэм ..." -д хоёр тодорхойлолтыг өгсөн болно. Дата үйлчилгээний хувьд:
"захиалагч терминал" - захиалагч ба (эсвэл) хэрэглэгчийн захиалагчийн шугамыг ашиглан өгөгдөл дамжуулах сүлжээний холбооны зангилаатай холбогдохын тулд ашигладаг хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмж
Энэ нь хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмж нь "захиалагч терминал" гэсэн үг юм. Бид цаашаа - телематик холбооны үйлчилгээнд:
"захиалагч терминал" - захиалагч ба (эсвэл) хэрэглэгчийн цахим мессеж дамжуулах, хүлээн авах, харуулах, (эсвэл) мэдээллийн системд агуулагдах мэдээллийг үүсгэх, хадгалах, боловсруулах зорилгоор телематик холбооны үйлчилгээг ашиглахдаа ашигладаг техник хангамж, програм хангамжийн багц.
Тиймээс хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмж нь цахим мессеж дамжуулах, хүлээн авах, харуулах, мэдээллийг хадгалах, үүсгэх, боловсруулахад ашигладаг төхөөрөмж юм. Өөрөөр хэлбэл эдгээр нь таблет, ухаалаг гар утас, компьютер болон эдгээр үйлдлийг гүйцэтгэх чадвартай бүх зүйл юм. Ийм тоног төхөөрөмж ашигладаг хүн бүр энэ "хүмүүсийн жагсаалт"-д багтах ёстой юм байна? Үгүй - зөвхөн ХЭРЭГЛЭГЧИЙН терминалын төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүс. Утасгүй хандалтын цэг нь хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжид хамаарах уу? Мэдээжийн хэрэг үгүй - зохицуулагч өөрөө үүнийг хэлдэг.
Өмнө нь олж мэдсэнээр бид ажилчид болон зочдод гэсэн хоёр төрлийн хэрэглэгчид, хувийн болон бизнесийн хоёр ангиллын төхөөрөмжтэй байдаг. "Хүмүүсийн жагсаалтад оногдсон" матрицыг хийцгээе:
- хувийн төхөөрөмжтэй зочин - ҮГҮЙ
- хувийн төхөөрөмжтэй ажилтан - ҮГҮЙ
- үйлчилгээний төхөөрөмжтэй ажилтан - ТИЙМ
- Үйлчилгээний төхөөрөмжтэй оролцогч - ТИЙМ
Найзууд аа, хуулиа уншаарай - битгий залхуу бай. Энэ нь таны эргэн тойронд сандрах, уурлах, сандрахаас хамаагүй илүү ашигтай бөгөөд бүтээлч юм.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 758 тоот тогтоолын дагуу байгууллага нь интернетийн эцсийн хэрэглэгчдийн мэдээллийг интернет үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэх ёстой. Би энэ өгөгдлийг шилжүүлэхийн тулд ажилтнаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай юу? Энэ мэдээллийг өгөөгүй тохиолдолд ямар хариуцлага хүлээх вэ?
Байгууллагын ажилтнуудын хэн нь интернет ашигладаг тухай мэдээллийг үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шилжүүлэхийн тулд эхлээд хувийн мэдээллийг боловсруулах зөвшөөрөл авах шаардлагатай гэж GARANT хуулийн зөвлөх үйлчилгээний мэргэжилтнүүд Татьяна Трошина, Максим Кудряшов нар хэлэв.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн N 758 тоот тогтоолоор ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн N 32 тоот тогтоолоор батлагдсан өгөгдөл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журамд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан (цаашид гэх). Дүрэм N 32) болон Холбооны 2007 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 575 (цаашид - Дүрэм N 32) баталсан телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрэм. Тодорхойлсон дүрэм N 32 ба дүрэм N 575-ыг Урлагийн 2-р зүйлийн дагуу хүлээн зөвшөөрсөн. 2003.07.07-ны N 126-FZ Холбооны хуулийн 44 "Харилцаа холбооны тухай" (цаашид Харилцаа холбооны тухай хууль гэх).
Тиймээс, дүрмийн 32 дугаар зүйлийн 26.1 дэх хэсэг, 575 дугаар дүрмийн 22.1 дэх хэсэгт заасны дагуу хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч нь харилцаа холбооны операторт хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг гаргаж өгөх ёстой. Заасан жагсаалтад хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн талаархи мэдээллийг (овог, овог нэр, овог нэр (хэрэв байгаа бол), оршин суугаа газар, иргэний үнэмлэхний дэлгэрэнгүй мэдээлэл) агуулсан байх ёстой бөгөөд улиралд дор хаяж нэг удаа шинэчлэгдэх ёстой.
Урлагийн дагуу. 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн № 152-ФЗ "Хувийн мэдээллийн тухай" Холбооны хуулийн 3-т (цаашид - Хууль N 152-ФЗ) хувийн мэдээлэл гэж шууд болон шууд бусаар тодорхойлсон эсвэл танигдах боломжтой хувь хүнтэй (хувийн мэдээллийн субъект) хамаарах аливаа мэдээлэл гэж ойлгогддог. ). Үнэн хэрэгтээ энэ нь Урлагийн заалттай бүрэн нийцсэн хувийн мэдээллийн сэдвийг тодорхойлох (тодорхойлох) боломжтой аливаа мэдээлэл юм. Европын Зөвлөлийн гишүүн орнуудын 1981 оны 1-р сарын 28-нд байгуулсан Хувийн мэдээллийг автоматаар боловсруулахтай холбоотой хувь хүнийг хамгаалах тухай конвенцийн 2 (ОХУ-д 2013 оны 9-р сарын 1-нд хүчин төгөлдөр болсон).
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 86 дугаар зүйлд зааснаар ажилтны хувийн мэдээллийг боловсруулах нь зөвхөн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөх, ажилчдыг ажилд авах, сургах, сурталчлахад туслах, хувийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор хийгдэж болно. ажилчид, гүйцэтгэсэн ажлын тоо хэмжээ, чанарыг хянах, эд хөрөнгийн аюулгүй байдлыг хангах. Ажил олгогч нь ажилтны амь нас, эрүүл мэндэд аюул учруулахаас урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн бусад тохиолдолд ажилтны хувийн мэдээллийг ажилтны бичгээр өгсөн зөвшөөрөлгүйгээр гуравдагч этгээдэд дамжуулах эрхгүй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль эсвэл бусад холбооны хууль тогтоомжид заасан тохиолдлууд (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 88 дугаар зүйл).
Дүрмээр бол хувийн мэдээллийг боловсруулах ажлыг хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрлөөр хийж болно (152-FZ хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Гэсэн хэдий ч Урлагт дурдсанчлан. 6, h.h. 2, 3-р зүйл. 9 хуулийн N 152-FZ, хэрэв үндэслэл байгаа бол, n-ийн дагуу. 2-11 цаг 1 tbsp. N 152-FZ хуулийн 6-д заасны дагуу хувийн мэдээллийг боловсруулах субьектээс зөвшөөрөл авах шаардлагагүй. Тиймээс, ялангуяа ОХУ-ын олон улсын гэрээ эсвэл хуульд заасан зорилгод хүрэх, хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бол ажил олгогчийн хувийн мэдээллийг ажилтны зөвшөөрөлгүйгээр боловсруулахыг зөвшөөрнө. оХУ-ын хууль тогтоомжоор операторт олгосон чиг үүрэг, эрх мэдэл, үүрэг (N 152-FZ хуулийн 6 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 2-р зүйл).
Ажил олгогч нь операторын хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөх үүргийг Харилцаа холбооны тухай хууль, Дүрэм N 32, Дүрэм N 575-д заасан байдаг. Тиймээс хувийн мэдээллийг боловсруулах шаардлагатай. хуульд заасан зорилгодоо хүрэх, ОХУ-ын хууль тогтоомжоор жижүүрийн үүрэг хүлээсэн үүргээ хэрэгжүүлэх, биелүүлэх. Тиймээс, бидний бодлоор харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд зохих өөрчлөлт оруулсны дараа Урлагийн 1-р хэсгийн 2-т заасны дагуу дээрх жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөх ёстой. N 152-FZ хуулийн 6-д ажилчдын зөвшөөрлийг шаарддаггүй.
Урлагийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу. Харилцаа холбооны тухай хуулийн 44-т Харилцаа холбооны үйлчилгээг хэрэглэгч Харилцаа холбооны тухай хуульд заасан шаардлага, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журам, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд заасан шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд харилцаа холбооны оператор эрхтэй. зөрчлийг арилгах хүртэл харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх. Харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэгчээс харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх тухай мэдэгдлийг бичгээр хүлээн авснаас хойш зургаан сарын дотор ийм зөрчлийг арилгаагүй бол харилцаа холбооны оператор нэг талын журмаар цуцлах эрхтэй. харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ. Тиймээс, хэрэв байгууллага нь операторын хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөөгүй бол оператор нь холбооны үйлчилгээ үзүүлэхийг түдгэлзүүлэх эрхтэй бөгөөд зургаан сарын дараа гэрээг цуцлах эрхтэй. харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх.
Эцэст нь хэлэхэд, одоогийн байдлаар хууль тогтоомжид операторын хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашигладаг хүмүүсийн жагсаалтыг харилцаа холбооны операторт өгөөгүй тохиолдолд захиргааны, эрүүгийн болон бусад хариуцлага тогтоогдоогүй байгааг бид тэмдэглэж байна.
Мэргэжилтнүүдийн хариултад дурдсан баримт бичгийн эх бичвэрийг GARANT хуулийн лавлагааны системээс олж болно.
Зуны улиралд ОХУ-ын Засгийн газар интернетийн хэрэглээний талаар хэд хэдэн журамд томоохон өөрчлөлт оруулсан. Засгийн газрын 2014 оны долдугаар сарын 31-ний өдрийн 758 дугаар тогтоол цахим орчинд дахин дуулиан дэгдээгээд зогсохгүй дотоодын байгууллагуудад гай нэмсэн. Тиймээс тэдэнд хууль тогтоомжид илт харшилсан хоёрдмол утгатай шаардлагуудыг үйлчилгээ үзүүлэгчдээс авах болсон.
Үйлчилгээ үзүүлэгчид захидалдаа захиалагч - байгууллага, бизнес эрхлэгчдээс ажлын байрандаа интернет ашигладаг ажилчдын жагсаалтыг гаргаж өгөхийг шаарддаг. Нэмж дурдахад овог, овог нэр, овог нэр, оршин суугаа газар, түүнчлэн паспортын мэдээллийг тусгасан болно. Энэхүү жагсаалтыг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч баталгаажуулж, улиралд дор хаяж нэг удаа шинэчилж байх ёстой.
Clerk.Ru-ийн уншигчид санал нийлэхгүй байна
Харилцаа холбооны операторуудын ийм шаардлагыг сайт дээр хэлэлцэх саналыг тус компанийн ажилтан Clerk.Ru сайтын редакцид хандсан бөгөөд үүнтэй төстэй захидал илгээсэн байна. Уг захидалд үйлчилгээ үзүүлэгчээс харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулах, эдгээр үйлчилгээг ашиглаж буй компанийн бүх ажилчдын хувийн мэдээллийг задруулах хүсэлтийг агуулсан байв. Аж ахуйн нэгжийн удирдлага харилцаа холбооны операторт хэрэглэгчийн тоног төхөөрөмжөө ашиглаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг гаргаж өгөх үүрэг нь 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 152-р Холбооны хуульд харшлах тул хуулийн этгээд нэмэлт гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзав. - "Хувийн мэдээллийн тухай" FZ.Компанийг татгалзсан нь дараахь шалтгаанаас үүдэлтэй. Энэ хуулийн дагуу (5-р зүйл) хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хууль ёсны бөгөөд шударга үндсэн дээр явагдах ёстой. Хувийн мэдээллийг боловсруулах нь тодорхой, урьдчилан тодорхойлсон, хууль ёсны зорилгод хүрэх замаар хязгаарлагдах ёстой. Хувийн мэдээлэл цуглуулах зорилготой нийцэхгүй байгаа хувийн мэдээллийг боловсруулахыг хориглоно. Нэмж дурдахад хувийн мэдээллийг боловсруулах нь хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрөлтэйгээр хийгддэг.
Оператор нь хувийн мэдээллийн субьектийн зөвшөөрлөөр хувийн мэдээллийг боловсруулах ажлыг өөр хүнд даатгах эрхтэй бөгөөд операторын заавар нь хувийн мэдээлэл боловсруулж буй этгээдийн хийх хувийн мэдээлэлтэй хийх үйлдлийн (үйл ажиллагааны) жагсаалтыг тодорхойлох ёстой. өгөгдөл, боловсруулалтын зорилго, ийм хүний үүрэг нь хувийн мэдээллийн нууцлалыг хүндэтгэж, тэдгээрийг боловсруулах явцад хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах ёстой. Хариуд нь операторын нэрийн өмнөөс хувийн мэдээлэл боловсруулах үйл ажиллагаа явуулж буй хүн хувийн мэдээллийг боловсруулахын тулд хувийн мэдээллийн субьектээс зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.
"Тиймээс та дээрх хуулийн заалтын алийг нь ч биелүүлээгүй тул таны хүссэн мэдээллийг өгөх боломжгүй" гэж үйлчилгээ үзүүлэгчийн захидалд хариулахдаа компанийн удирдлагууд дүгнэв.
Үйлдсэн үү үгүй юу
Ийм бүх шаардлага нь хуульд нийцэхгүй байгаа бөгөөд ажил олгогчид зүгээр л үл тоомсорлож болох юм шиг санагддаг. Ямар ч үр дагаваргүйгээр (үүнд ямар ч хориг арга хэмжээ авахгүй).Үнэн хэрэгтээ, шинэ дүрмийн дагуу захиалагч - хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчтэй байгуулсан гэрээ нь харилцаа холбооны операторыг хэрэглэгчийн (терминал) тоног төхөөрөмжөө ашиглаж буй хүмүүсийн жагсаалтыг өгөх үүргийг тусгаж, хангах эцсийн хугацааг тогтоодог. Энэ жагсаалт, мөн түүнчлэн энэ жагсаалтад хэрэглэгчийн (терминал) төхөөрөмжийг ашиглаж буй хүмүүсийн талаарх мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Тодруулбал, энэ тухай ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 23-ны өдрийн 32 тоот "Өгөгдөл дамжуулах харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг батлах тухай" (26.1-р зүйл) болон Засгийн газрын тогтоолд заасан болно. ОХУ-ын 2007 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 575 тоот "Телематик холбооны үйлчилгээ үзүүлэх дүрмийг батлах тухай" (22.2-р зүйл).
Үүний зэрэгцээ, хэрэв бид эдгээр хэм хэмжээ нь ажил олгогчдод тусгайлан хамаатай гэж үзвэл, хийсэн өөрчлөлтүүд нь ийм үүрэг агуулаагүй одоогийн холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгааг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй болно. Түүнчлэн, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд байгууллагын ажилчдын хувийн мэдээллийг задруулахыг шууд хориглодог.
Тус хуулийн 88 дугаар зүйлд ажил олгогч нь ажилтны амь нас, эрүүл мэндэд заналхийлэхээс урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай бол ажилтны бичгээр зөвшөөрөл авалгүйгээр түүний хувийн мэдээллийг гуравдагч этгээдэд задруулахыг хориглоно гэж заасан. түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад тохиолдолд (холбооны хууль биш гэдгийг мэддэг).
Түүнчлэн, ажил олгогч нь тухайн байгууллагын ажилтны хувийн мэдээллийг орон нутгийн зохицуулалтын актад заасны дагуу нэг хувиараа бизнес эрхлэгчээс шилжүүлж, ажилтан гарын үсэгтэй танилцах ёстой бөгөөд зөвхөн ажилтны хувийн мэдээлэлд нэвтрэх боломжийг олгох ёстой. тусгайлан эрх бүхий хүмүүс, харин эдгээр хүмүүс зөвхөн тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэхэд шаардлагатай ажилтны хувийн мэдээллийг авах эрхтэй байх ёстой. Тиймээс, бидний бодлоор, шинэлэг зүйл биш, бүх ажил олгогчид үл хамаарах зүйл биш юм.
Яасан үнэхээр
Нэгдүгээрт, харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх журамд яг яагаад нэмэлт, өөрчлөлт оруулсныг ойлгох хэрэгтэй. Хоёрдугаарт, эдгээр өөрчлөлтүүд хүчээ авч байгаа болон хэрэглэхгүй байгаа тохиолдлуудыг ялгах шаардлагатай. Эхнээс нь эхлэх. Интернэт ашиглан үйлдэгдсэн гэмт хэрэгтэй тэмцэх (терроризмын тухай зориудаар худал мэдээлсэн ижил мэдээлэл), эдгээр гэмт хэргийн мөрдөн байцаалтын үр нөлөөг дээшлүүлэх зорилгоор өөрчлөлт оруулсан байна. Эдгээр зорилгын үүднээс хууль тогтоогч эцсийн хэрэглэгчдийг хариуцах байгууллагуудын жагсаалтыг тодорхойлсон.Сүүлийн үед “Wi-Fi-аар интернэтэд нэвтрэх нь зөвхөн паспортын дагуу байх болно” гэсэн ерөнхий гарчигтай сонин хэвлэлүүдийн талаар хэвлэл, олон нийт шуугиан тарьж байсныг олон хүн санаж байгаа байх. Тэгэхээр энэ нь яг адилхан тохиолдол юм. Чухамдаа Wi-Fi-аар дамжуулан интернет хэрэглэгчдэд хяналт тавих зорилгоор инновацийг нэвтрүүлсэн. Шаардлагатай бол ажил олгогчдыг шалгах нь тийм ч хэцүү биш гэдгийг та мэдэж байгаа. Хэдийгээр компани хэдэн зуун ажилтантай ч гэсэн. Өөр нэг зүйл бол нисэх онгоцны буудал, цэцэрлэгт хүрээлэн, кино театр болон интернет хэрэглэгчдийн бөөнөөр түгжрэл үүсгэдэг бусад газруудыг шалгах явдал юм. Хэрэглэгчдийн талаарх мэдээлэл байхгүй бол энэ тохиолдолд гэмт хэргийг илрүүлэх боломжгүй юм.
Тэгэхээр интернет хэрэглэгчдэд зориулсан үйлчилгээ үзүүлэгчдэд хэн тайлагнах вэ. Зарчмын хувьд "Харилцаа холбооны тухай" хууль өөрөө ийм хамтын нэвтрэх цэгүүдийн жагсаалтыг өгдөг. Тиймээс хуулийн дагуу яаралтай түргэн тусламжийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах утасны үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд суурин бүрт нэгээс доошгүй хамтын нэвтрэх хэрэгсэл суурилуулсан байх ёстой.
Таван зуугаас доошгүй хүн амтай суурин газарт захиалагчийн хэрэглэгчийн төхөөрөмжийг ашиглахгүйгээр мэдээлэл дамжуулах үйлчилгээ үзүүлэх, интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд нэвтрэх боломжийг хангах нэгээс доошгүй хамтын хандалтын хэрэгслийг суурилуулсан байх ёстой. Утасны үйлчилгээ үзүүлэх хамтын нэвтрэх хэрэгсэл суурилуулсан хоёр зуун тавин таван зуун хүн амтай суурин газруудад дор хаяж нэг нэвтрэх цэг суурилуулсан байх ёстой.
Хамтын нэвтрэх цэгүүдийн арслангийн хувь нь Оросын шуудангийн салбаруудад ногдож байгаа бөгөөд одоогоор тэдний 21,000 орчим нь улс даяар байдаг. Энэ бол бүх нийтийн харилцааны үйлчилгээний тухай юм. Үүний зэрэгцээ, дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах нь зөвхөн бүх нийтийн үйлчилгээнд хамаарахгүй, мөн телематик холбооны үйлчилгээг хамардаг. Тиймээс Wi-Fi-аар интернет түгээх үүрэг хүлээсэн байгууллагуудын жагсаалт (байх ёстой).
Гэсэн хэдий ч шинэ журам нь ойрын ирээдүйд кафе, ресторанд зочлох хүмүүс паспорт болон бусад нууц мэдээллийг өгөх шаардлагатай гэсэн үг биш юм. Интернетэд нэвтрэхийн тулд танд зөвхөн гар утасны дугаар хэрэгтэй байх магадлалтай - сүүлийн үед SIM картыг зөвхөн паспортоор зарж байгааг та мэдэж байгаа.
Тиймээс санааны энэ хэсэгт асуудал үүсч болохгүй. Олон нийтийн газар үнэгүй интернетээр хангахтай холбоотой асуудал үүсч магадгүй юм. Wi-Fi холболт өөрөө нэг пенни үнэтэй. Гэхдээ энд ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 759-р тогтоолоор байгууллагууд хэрэглэгчид болон тэдгээрийн интернет холболтын талаархи мэдээллийг хадгалахыг үүрэг болгосон. Тоног төхөөрөмж худалдан авах нь нэлээн пеннитэй байж болох бөгөөд энэ нь кафе, бааруудыг зочдод зориулсан үнэгүй интернетийн талаархи үзэл бодлоо эргэн харахыг шаарддаг.
