Как получить лицензию на тахографы. Почему стоит обратиться к нам за получением лицензии? Лицензия ФСБ на установку и обслуживание тахографов

С 2014 года в обиходе российских транспортников появился новый термин «тахограф». Данное устройство предназначено для осуществления контроля за действиями водителя и режимом работы транспортных средств. Согласно нормам российского законодательства тахографы должны быть установлены на автобусах и большегрузных автомобилях, которые выполняют международные рейсы.

Лицензия ФСБ на тахографы

Вопрос лицензирования тахографов не касается транспортников и ремонтников. Так, ни водителям, ни специалистам, которые устанавливают и снимают показания с тахографов, лицензия не требуется.

Лицензированию подлежат лишь ремонтные работы самого тахографа, в ходе которых производятся манипуляции с СКЗИ, то есть с системой шифрования информации. Так, согласно Постановлению Правительства РФ № 313 от 16 апреля 2012 года, СКЗИ тахографа отнесена к криптографическому оборудованию, а, следовательно, все работы с ней могут осуществляться только при наличии лицензии на установку тахографа.

Подобная лицензия выдается 1 раз и действует бессрочно. Поэтому ее переоформление не потребуется. Орган, который уполномочен лицензировать работу с тахографами - ФСБ России.

Как получить лицензию на установку тахографов

Процедура получения лицензии для работы с криптографическим оборудованием – процедура сложная и ответственная. К предприятиям, которые планируют получение лицензии на тахографы, необходимо соблюсти следующие требования:

• Иметь аттестованных специалистов в области защиты информации, прошедших необходимую подготовку;
• Подготовить и аттестовать рабочие места специалистов, помещение и оборудование, которые будут использоваться для работы с криптографическим оборудованием;
• Получить лицензии (допуски) для работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
• Выполнить другие лицензионные требования.

Исходя из предъявляемых требований, лицензиату необходимо подготовить внушительный пакет документов, которые подтвердят соответствие лицензиата всем лицензионным условиям, а также аттестовать специалистов, оборудование, помещение для возможности проведения работ с СКЗИ тахографов.

Получение лицензии на установку тахографа потребует порядка 3 месяцев, в ходе которых будут проведены все необходимые контрольные и аттестационные мероприятия. При этом, сколько потребуется времени на подготовку к лицензированию, зависит только от самой компании.

Учитывая столь жесткие требования к лицензиату, помощь профессионалов может прийтись весьма кстати, поэтому о такой возможности быстро и недорого приобрести лицензию ФСБ на установку тахографов не стоит забывать.

Лицензирование – мы готовы помочь

Компания «Зальцман и партнеры» более 20 лет успешно помогает в получении лицензий. За эти годы нами накоплен колоссальный опыт в данном вопросе. Мы отлично умеем взаимодействовать как с клиентами, так и с лицензирующими органами, поэтому нашим клиентам пройти процедуру лицензирования тахографов намного проще.

Своим клиентам мы предлагаем следующий пакет услуг:

• Информационную и консультативную помощь в оформлении лицензии;
• Подготовку внутренней документации организации по работе с СКЗИ и сведениями, составляющими государственную тайну;
• Подготовку сотрудников, оборудования, помещения организации к успешному прохождению аттестации;
• Оформление и сбор необходимых документов для подачи заявки на получение лицензии в ФСБ на тахографы;
• Предварительную проверку, выявление и устранение всех допущенных недостатков.

Предлагаемая нами схема сотрудничества на протяжении 20 лет доказала свою надежность и высокую эффективность, поэтому нам Вы можете смело доверять.

Не стоит забывать

Компании, долгое время работающие в России, отлично знают, что проведение работ с тахографами без наличия соответствующей лицензии может повлечь серьезные неприятности, вплоть до уголовного преследования. Стоит также напомнить, что государственная тайна и методы ее охраны – вопросы весьма деликатные, поэтому к необходимости и процедуре получения лицензии стоит относиться со всей серьезностью.

Если предприятие разрабатывает, устанавливает, калибрует и активирует тахографы с встроенным средством криптографической информации, то нужно получать лицензию ФСБ.

Тахографы с СКЗИ

Тахограф — это регистратор, который устанавливается на автомобиль и подключается через датчик скорости к коробке передач. Тахограф контролирует все, что происходит с транспортным средством и водителем, регистрирует скорость автомобиля, время нахождения в пути и время простоя.

Как понять, нужна ли лицензия?

Чтобы понять, нужна ли вам лицензия, обратитесь к профессионального юристу, которому достаточно будет сказать, с чем и как вы работаете. Сделать это можно и самостоятельно, если разобраться, что именно подлежит лицензированию. Проверьте, входят ли программы, с которыми вы работаете в перечень, указанный в Постановлении правительства от 16.04.2012 № 313. Ниже — более четкое разграничение сфер, где понадобится лицензия на тахографы.

В каких случаях лицензия точно нужна?

Лицензия обязательно нужна, если вы устанавливаете и продаёте тахографы, работаете с конфиденциальной информацией и персональными данными. В случае с тахографами лицензия нужна только в случае офисной активации тахографов сотрудниками компании. Чтобы проводить активацию, они должны пройти специальное обучение. Обязательно оформите лицензию на передачу СКЗИ, если собираетесь продавать карты для тахографов с СКЗИ.

Если компания занимается ремонтом тахографов, лицензия также будет обязательным условием работы. Чтобы оформить лицензию, в штате должны быть сотрудники, посещавшие курсы по информационной безопасности. Обязательным условием также будет наличие журналов учета СКЗИ и помещения (места для хранения) СКЗИ с сигнализацией.

Когда оформлять лицензию не нужно

Если компания не будет продавать специальные карты для тахографов, а активировать тахографы будете непосредственно после установки на транспорт клиента, а не в офисе. Объясняется это тем, что до активации, то есть без записанных сертификатов, тахограф не считается криптографическим средством, соответственно лицензия на него не нужна.

Почему стоит обратиться к нам за получением лицензии?

Юристы центра Совет Юнион досконально изучили процедуру лицензирования, поэтому мы гарантируем, что лицензию вы получите в срок. Минимальное вовлечение клиента в процесс — главная задача. Если времени на оформление лицензии нет — подберем готовую фирму с лицензией ФСБ.

Лицензии ФСБ для мастерских на сегодняшний день, для активации СКЗИ тахографа и передачи карт клиенту с СКЗИ» Поскольку работу с клипто-средствами регулирует ФСБ, то соответственно и лицензия должна получать в территориальном отделении, но какая она нужна?

Вариант 1 лицензия не нужна Если мастерская не занимается продажей карт для тахографов с СКЗИ, не занимается активацией устройств в своей офисе, а активирует его уже установленным на ТС клиента после документальной его передачи, то лицензия не нужна. Поскольку как гласит «Постановление правительства РФ от 16 апреля 2012 года №313» с страшным названием «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», а именно по прилагаемому перечню лицензия нужна будет при передачи, ремонте и т.д. шифровальных средств. В нашем случае карты мы не продаем, т.е. не передаем криптосредство, тахограф активируем уже на машине клиента и после передачи клиенту, а поскольку в не активированном состоянии (без записанных сертификатов) он не является криптосредством, то и здесь мы не передаем криптосредство. Поэтому исходя из этого, мое мнение, мы не занимаемся лицензируемым видом деятельности. Многие спросят, а как же карта мастерской, она же криптосредство?! Сразу стоит отметить, конечному потребителю криптоустройства лицензия не нужна, ведь мы не получаем лицензию на ключ к банк-клиенту, а карта мастерской нужна именно нам и не для передачи, ее мы можем эксплуатировать без ограничений.

Вариант 2 лицензия нужна Если мастерская делает активацию в офисе, а уполномоченный сотрудник, прошедший обучение, устанавливает уже активированный тахограф, плюс Вы занимаетесь продажей карт для тахографов с СКЗИ, вам нужна лицензия, но исключительно на некоторые пункты перечня, а именно на передачу! Для получения такой лицензии нужно будет иметь в штате сотрудника с 100+ часами по «Информационной безопасности», журналы учета СКЗИ, помещение для хранения с сигнализацией и разграничением доступа и т.д. Иначе, ни как. Тем более есть печальный опыт мастерской из Магадана, которой пугают на каждом углу.

Вариант 3 лицензия нужна плюс Если мастерская по мимо всего прочего хочет заниматься и ремонтом таких тахографов и менять СКЗИ, то ко всему прочему добавляется сотрудник с 500+ часами информационной безопасности, причем он должен иметь в мастерской основное место работы. Учитывая то факт, что очень мало институтов дают такое количество, найти такого сотрудника очень проблематично и очень дорого «его содержать». Ну и на последок, по мимо вышеуказанного документа рекомендую к прочтению и статью 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ

Как я уже говорил, каждый посетитель сайта может задать вопрос относительно тематики тахографии и ГЛОНАСС оборудования, а я вы скажу свое видение этого вопроса и постараюсь подкрепить его ссылками на нормативно-правовые акты. Еще раз скажу это мое видение и я не в кое мере не претендую на истину, если Вам есть что добавить, пишите в комментариях. Итак, вопрос «лицензии ФСБ для мастерских на сегодняшний день, для активации СКЗИ», но я предлагаю его расширить до «лицензии ФСБ для мастерских на сегодняшний день, для активации и передачи карт клиенту с СКЗИ»

Поскольку работу с клипто-средствами регулирует ФСБ, то соответственно и лицензия должна получать в территориальном отделении, но какая она нужна?

Вариант 1 лицензия не нужна

Если мастерская не занимается продажей , не занимается активацией устройств в своей офисе, а активирует его уже установленным на ТС клиента после документальной его передачи, то лицензия не нужна. Поскольку как гласит «Постановление правительства РФ от 16 апреля 2012 года №313» с страшным названием «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», а именно по прилагаемому перечню лицензия нужна будет при передачи, ремонте и т.д. шифровальных средств. В нашем случае карты мы не продаем, т.е. не передаем криптосредство, тахограф активируем уже на машине клиента и после передачи клиенту, а поскольку в не активированном состоянии (без записанных сертификатов) он не является криптосредством, то и здесь мы не передаем криптосредство. Поэтому исходя из этого, мое мнение, мы не занимаемся лицензируемым видом деятельности.

Многие спросят, а как же карта мастерской, она же криптосредство?! Сразу стоит отметить, конечному потребителю криптоустройства лицензия не нужна, ведь мы не получаем лицензию на ключ к банк-клиенту, а карта мастерской нужна именно нам и не для передачи, ее мы можем эксплуатировать без ограничений.

Вариант 2 лицензия нужна

Если мастерская делает , а уполномоченный сотрудник, прошедший обучение, устанавливает уже активированный тахограф, плюс Вы занимаетесь продажей карт для тахографов с СКЗИ, вам нужна лицензия, но исключительно на некоторые пункты перечня, а именно на передачу! Для получения такой лицензии нужно будет иметь в штате сотрудника с 100+ часами по «Информационной безопасности», журналы учета СКЗИ, помещение для хранения с сигнализацией и разграничением доступа и т.д. Иначе, ни как. Тем более есть печальный опыт мастерской из Магадана, которой пугают на каждом углу.

Вариант 3 лицензия нужна плюс

Если мастерская по мимо всего прочего хочет заниматься и ремонтом таких тахографов и менять СКЗИ, то ко всему прочему добавляется сотрудник с 500+ часами информационной безопасности, причем он должен иметь в мастерской основное место работы. Учитывая то факт, что очень мало институтов дают такое количество, найти такого сотрудника очень проблематично и очень дорого «его содержать».

Ну и на последок, по мимо вышеуказанного документа рекомендую к прочтению и статью 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ

Сергей Георгиевич

Немного подправлю Автора. Карты тахографа и блоки СКЗИ НКМ-1 являются шифровальными средствами (см. документацию на НКМ-1). Поэтому разницы нет гды вы с ними работаете у себя или у конечного пользователя. Вы оказываете возмездные услуги, получаете прибыль от деятельности связанной с шифровальными (криптографическими) средствами. Такую деятельность разрешено осуществлять только после получения лицензии ФСБ России.

Владимир

С первым вариантом не согласен, хотя попытка обойти лицензию хорошая. Но в этом случае оказывается услуга по активации тахографа сторонней организации, вне зависимости где она проводится. А это уже лицензируемая деятельность.

После принятия законопроекта об установке тахографов было открыто множество мастерских, оказывающих разнообразные услуги: от монтажа до калибровки. Однако не все знают, что для активации блока СКЗИ, изготовления и передачи клиенту идентификационных карт сервисному центру или мастерской нужна лицензия на осуществление соответствующих действий.

Это условие является обязательным для всех организаций, предлагающих установить тахографы, продающих карты для приборов контроля. Но есть несколько нюансов, которые следует учесть владельцам подобных заведений.

Когда в получении лицензии нет необходимости?

Если мастерская не производит установку, а осуществляет активацию уже вмонтированного прибора (после его документальной передачи), документ из территориального отделения ФСБ не нужен. Это подтверждает постановление под номером 313, в котором говорится о том, что разрешение на оказание услуг по монтажу бортового самописца необходимо лишь при передаче и ремонте криптосредств, к которым относится тахограф с блоком СКЗИ.

Если вы не продаете карты и сами приборы контроля и заняты только активацией последних, уже установленных в машину, после передачи клиенту, лицензия на монтаж тахографов от ФСБ вам не нужна. Само неактивированное устройство нельзя назвать криптосредством, что подтверждает предположение об отсутствии необходимости в получении разрешения от Федеральной службы безопасности.

Когда нужен специальный документ?

Он может потребоваться, если

Активация проводится в офисе сервисного центра или мастерской.

Сотрудник, прошедший обучение, занимается установкой готового к эксплуатации бортового самописца.

Ваша компания занимается не только монтажом приборов, но и продажей идентификационных карт.

В этом случае вам требуется лицензия, но (и этому следует уделить особое внимание) только на некоторые пункты из перечня оказываемых услуг – на передачу.

Требования к мастерской

В штате организации должен быть работник с образованием по «Информационной безопасности» или сотрудник, прошедший курсы, продолжительностью не менее 100 часов.

Компания должна иметь журналы учета СКЗИ, хранящиеся в сейфе, запираемом на ключ. Если сейфа нет, его можно заменить на опечатанный шкаф. Помещение, в котором хранятся журналы, должно охраняться и закрываться в нерабочие часы.

Об этих требованиях не стоит забывать. Без наличия в штате сотрудника, прошедшего специальные курсы подготовки в центре обучения информационной безопасности, и обеспечения надлежащих условий хранения документации, мастерская не сможет получить лицензию на установку тахографов.

Когда разрешение от ФСБ необходимо?

Последний случай: мастерская хочет заниматься не только установкой, но и ремонтом приборов контроля, заменой блока СКЗИ/НКМ.

Если вы хотите оказывать подобные услуги, будьте готовы к тому, что от вас потребуют наличие в штате сотрудника, прошедшего профессиональную переподготовку по ИБ в объеме свыше 500 часов. При этом для этого сотрудника ваша мастерская должна быть официальным и основным местом работы.

С какими трудностями сталкиваются мастерские при получении лицензии ФСБ на установку тахограф​а?

У соискателя нет права собственности или других оснований на владение специальным оборудованием или иными объектами, необходимыми для проведения монтажа, ремонтных работ.

Отсутствие квалифицированного персонала в штате.

Невыполнение требований по обеспечению информационной безопасности.

Напоследок напомним о том, что у мастерской, не имеющей лицензии на оказание заявленных услуг, нет права записи какой-либо информации в блок СКЗИ. Если мастерская продолжает принимать клиентов без разрешения, предоставленного Федеральной службой безопасности, тахографы, которые будут активированы, придется ремонтировать, а сама компания понесет заслуженное наказание – за работу без специального документа предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Не рискуйте: помните о том, что некоторые виды деятельности требуют получения лицензии. Если вы планируете открыть мастерскую, не забудьте обратиться в территориальное отделение ФСБ.